一扇門可以辦理379個項目。這扇被稱為“方便門”的浦東新區市民中心去年打開之後，大大簡化了政務事務辦理程序。整個市民中心設置了公安、社保、民政、藥監、環保、稅務等方面的379個辦事項目，當天辦結率可達30%。

    在上海，19個區縣都相繼建立了各種不同形式的行政服 務中心，集中辦理行政審批和事後監管工作，形成集中辦理行政審批和管理的協調工作機制。

    自2000年9月以來，上海轉變政府職能，深化行政審批制度改革，先後對行政審批事項開展了3次集中的清理，特別是在企業設立、年檢、建設項目和社會事務審批等一些重點領域，進行審批制度的改革和管理方式創新等有效探索，共取消、調整行政審批事項1044項，改革率達到51.5%。政府從應該退的地方退出來，用市場機制運作等代替行政審批來配置公共資源。

    對應該配置管理的經營性指標、經營性有限資源的開發利用，實行公開招投標拍賣、有償使用。如，在經營性土地權出讓方式、建設工程招投標、政府採購和産權交易等方面的事項，一律通過市場機制來運作。在市政等系統，大力推行用標準來代替行政審批的方式，對公共資源進行配置。

    在此基礎上，推進綜合執法信息共享，加快企業監管和服務系統建設。一些區縣在聯合年檢信息系統的基礎上，將行政機關的有關行政審批、日常管理、執法監督、行政收費等政府管理行為的信息進行匯集，進一步提高行政管理的效率。強化行業協會和仲介機構在市場準入管理和公平競爭中的作用，把一些原來由政府承擔的資格資質認定類事項轉移給公正、規範、誠信度高的行業協會來解決。如，把一些特種作業人員及司法、金融、教育等行業從業人員的資質資格考評和認定，轉移到相關的行業協會。

    市政府則專門成立了社會服務局，行使全面監管的職能，同時積極扶持行業協會健康有序地發展。行政主管部門從“臺前”走向“幕後”，主動加強事後監管。比如，市科委對科技項目開展了績效評估、專項審計等，並在全國率先徹底取消了由政府主管部門組織的各類成果鑒定會，全面實行審批項目專家網上評審方式；市財稅局在行政審批中引入誠信體系建設，開展行政信用等級年度考評工作，加強對行政審批事項執行情況的檢查。（曹繼軍） 

    國務院辦公廳關於進一步清理取消和調整行政審批項目的通知

國務院各部委、各直屬機構：
    為深入貫徹實施行政許可法，進一步減少行政審批項目，規範行政行為，按照國務院要求，各部門近期要對現有的行政審批項目進行集中清理，下決心再取消和調整一批行政許可項目和非行政許可審批項目。現就有關事項通知如下：

    關注"行政審批改革"：這些審批權，爭議何時休？

　邱炯 繪

    “花了幾年時間，到現在都還沒拿到所有許可文件……”四川成都某電子集團公司的相關負責人王剛（化名）談起公司的申請遭遇時，無可奈何地嘆了口氣。

    這家公司研發、生産能力都比較強。２００４年１１月，公司決定投資廣播電視(數字)發射設備生産。萬事俱備，只欠審批，可一問審批程序，王剛被嚇了一跳，一共要經過３個部門６個環節的許可：信息産業部的“生産企業資格認定”、“佔用頻率審批”、“産品型號核準”，質檢總局的“工業産品生産許可證”和廣電總局的“入網認定”、“無線發射設備採購證明”。

    關注行政審批改革：藥品審批究竟“痛”在哪？

    藥品降價死、隨意升“國標”、研製造假……諸多怪狀，暴露“權力黑洞”；濫用審批權、只審批不監督、責任缺位……受賄窩案，牽出“源頭污染”。

    “鄭筱萸受賄案和一系列藥品事件，最直接和最集中反映的問題是，某些政府部門和官員在濫用手中的行政審批權。”

    在不久前的一次新聞發佈會上，國務院審改辦審核督察組副組長彭忠義這樣分析。

    廣東省開通行政審批電子監察系統 督促依法行政

    廣東省行政審批電子監察系統４月２０日正式開通運行。該系統的建成開通，實現了對行政審批事項事前的公開，事中的實時監控、預警糾錯，事後的責任追究以及對審批全過程的績效評估，有利於從機制上規範行政審批行為，督促政府機關工作人員依法行政。