資料圖片：2007年6月22日上午10時，第二次全國土地調查工作電視電話會議在國務院小禮堂召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議併發表重要講話。圖為國土資源部部長徐紹史發言。（中國政府網 陳競超 攝）

    新華社北京６月２５日電（記者王立彬）在第十七個全國“土地日”到來之際，國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史表示，要圍繞保護１８億畝耕地這條紅線的總目標，充分發揮土地利用規劃、計劃的調控作用，堅持最嚴格的土地管理制度。

    徐紹史説，我國以不到世界１０％的耕地，承載著世界２２％的人口，人多地少與土地粗放利用並存，新增建設用地規模過度擴張，用地結構也不夠合理，土地粗放利用進一步加劇了人與地的矛盾。隨著工業化和城鎮化加快發展，土地供需矛盾將日益尖銳。土地問題始終是我國現代化進程中一個帶有全局性、戰略性的重大問題，必須堅持最嚴格的土地管理制度。

    第十七個全國“土地日”的主題是“節約集約用地、堅守耕地紅線”。徐紹史説，要做到這一點，必須充分發揮土地利用規劃、計劃的調控作用。圍繞保護１８億畝耕地這條紅線，要科學修編《全國土地利用總體規劃綱要（２００６—２０２０）》，分解落實耕地保護目標。嚴格執行土地利用規劃、計劃，確保全年實際新增建設用地控制在年度計劃指標之內。凡年度實際新增建設用地超出計劃指標的，要追究責任。

    要依法依規、有保有壓，嚴把土地供應“閘門”。對國家交通、能源、水利等基礎設施用地，以及與群眾生活密切相關的水、電、氣等城市基礎設施用地，進一步提高效率。凡國家規定禁止類項目一律禁止供地。嚴格實施調整後的城市建設用地審批管理，防止建設項目搭車用地。對城市農用地轉用和土地徵收方案要嚴格審查把關。

    要按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量、節約集約”原則，充分利用閒置土地，提高土地利用效率。建立完善節約集約用地的標準體系。認真落實土地管理經濟調控政策。全面落實調整新增建設用地土地有償使用費、提高城鎮土地使用稅，以及將土地出讓收入納入地方財政預算等各項規定。充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用。在繼續規範經營性用地出讓同時，全面落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，實施全國統一制訂的工業用地出讓最低價標準。

    徐紹史強調，國家將嚴格實施國家土地督察制度，全面加強土地督察工作，嚴肅查處土地違法違規案件。對存在問題較多的地區，責令限期整改。集中查處一批重大土地違法案件。特別是對違反土地規劃、突破年度計劃、侵害農民利益的重大案件。同時按國務院統一部署，認真組織開展好第二次全國土地調查，查清我國土地特別是耕地和基本農田的“家底”，完善土地調查、土地統計和土地登記制度。

徐紹史：節約集約用地 堅守耕地紅線——紀念第十七個全國“土地日”

國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察　徐紹史

    今天是第十七個全國“土地日”，宣傳主題是：“節約集約用地，堅守耕地紅線。”旨在提高全社會的土地國情國策國法意識，增強切實保護耕地、節約集約用地的責任感和緊迫感，進一步採取措施管好用好寶貴稀缺的土地資源。

徐紹史勉勵基層國土資源局長：守住紅線嚴格執法

    國土資源部黨組高度重視基層國土資源局長培訓工作。5月28日下午，國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察徐紹史邀請參加第三期培訓班的8位市縣國土資源局長到部機關座談。5月29日，為期9天的培訓在京結業。徐紹史在看望培訓班學員時勉勵大家，一定要堅定不移地守住紅線，嚴格執法。

國土資源部副部長贠小蘇在現場為群眾發放“土地日”活動宣傳

第十七個全國“土地日”宣傳主題和宣傳口號

    宣傳主題

    節約集約用地，堅守耕地紅線

    宣傳口號

    ◇ 十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地

    ◇ 土地利用節約集約，經濟發展又好又快