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環保總局對四大流域污染突出地區實行"流域限批"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月04日   來源:新華社

    國家環保總局3日宣佈,將對長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴重、環境違法問題突出的6市、2縣、5個工業園區實行“流域限批”,對流域內32家重污染企業及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。這是針對我國當前嚴峻的水污染形勢,把住新污染“閘門”又一有力舉措。

    入夏以來,我國太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發,標誌著我國進入了水污染密集暴發階段。環保總局近日對海河和淮河流域幹流和支流67個斷面水質抽樣監測,結果顯示全部為劣Ⅴ類。多年來,國家斥鉅資治理“三河三湖”流域的水污染,但治理速度遠遠趕不上破壞速度,至今這些本已改善的流域又被重新污染。這些都表明,傳統工業化的增長方式已使中國資源環境到了難以承受的底線,傳統的治理方式已不能解決積累的環境問題。

    從以往的環境污染典型案例來看,不嚴格依照法規政策辦事、變相地放縱污染,是導致環保形勢越來越嚴峻的主要原因。目前,仍有一些地方政府不顧區域、流域的環境承載能力,盲目追求GDP增長,甚至犧牲國家利益和公眾健康換取極少數人的特殊利益。在治理機制上呈現的“垂直分級負責、橫向多頭管理”的局面,導致有關部門爭權不斷、推責有餘。這些狀況如果不從根本上改變,再好的措施也是一句空話。

    當前的水污染密集暴發,是對各級政府執政能力、宏觀調控能力的嚴峻考驗。這次環保總局採取的“流域限批”措施,可以探索一條將行政手段、市場力量、公眾參與結合起來的流域污染防治新思路,有效控制污染源,促進污染減排目標的實現。

    要真正實現這樣的目標,還需各地政府嚴格落實有關規定,抓緊對轄區內存在的環境問題進行整改,嚴格落實國家環保法律法規,全面清理有悖法律法規的“土政策”,真正做到“一日沒完成整改,一日不解除限批”。同時建立有效的環境問責制,將環境指標真正納入幹部政績考核機制,對治污不力的要嚴格追究相關負責人的責任。

    當前水污染持續惡化的趨勢,要求各地政府增強危機感和緊迫感,以對人民群眾、對子孫後代高度負責的精神,扎紮實實做好環保工作,真正實現各流域經濟社會與環境的協調發展。

 
 
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