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陜西省採取措施加強對行政許可項目的日常化管理
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月04日   來源:新華社

    新華社西安7月4日電(記者梁娟)陜西省近年來在對行政許可項目審批清理精簡的基礎上,著重加強對行政許可項目的日常化管理,對行政項目進行規範,在防止規避審批、重復審批、越權審批方面取得一定成效。

    據了解,陜西省于2006年之前已先後分3批對納入省級審改的71個部門的行政審批項目進行了清理精簡。在摸清省級原有的1908項行政審批項目基礎上,取消和調整行政審批項目986項,剔除、歸併和排除部門重復設置項目252項、實際減少1241項。

    去年陜西省依據新頒布的法律法規和有關部門職能調整的實際,對行政許可項目目錄進行了動態管理,通過審核,對省級現有行政許可項目進行了增設、調整、下放和合併。根據實際需要增設12項、調整精簡14項。

    目前,陜西省省級現有行政許可項目484項,受委託審批項目13項、代為審核項目21項。行政審批項目數總計減少1258項,清理精簡率達65.9%。

    陜西在精簡行政審批項目的基礎上,為避免相關部門由於在對概念理解和對許可認知,尤其是對行政許可與行政管理、行政許可項目與非行政許可審批項目區別的標準掌握上不統一,從而導致某些審批項目認定過程中表達不清、超越權限、重復設置、擴大範圍等問題。陜西在基本完成行政審批項目清理之後,便把工作著力點及時轉移到加強對行政審批項目的日常管理上。

    據陜西省審改辦負責同志介紹,陜西省將現有行政審批項目區分為行政許可審批、非行政許可審批和涉密行政審批項目三大類型外,從實際出發,甄別出了受委託審批項目和代為審核的行政許可項目,分別形成了省級各類審批項目目錄。

    在日常行政審批項目管理中,陜西還注重項目管理制度建設,草擬了行政許可項目的及時公佈制度、評價制度、立項制度等,形成了《行政許可項目目錄管理制度》。

    同時,陜西省還及時將行政許可審批項目進行公開,方便辦事人員查詢。陜西省審改辦于2005年在《陜西省人民政府公報》、省政府公眾信息網和省政府政務大廳信息網,公佈了現有的行政許可項目、受委託審批和代為審核的行政許可項目。對保留的非行政許可項目,以省審改辦文件形式下發各部門執行,對現有涉密的行政審批項目,以省政府辦公廳文件形式對內通報。去年以來,陜西省根據清理調整的實際進程,先後4次在省政府門戶網站公佈了相關目錄。

    另外,陜西省在行政審批項目日常管理中還不時對全省行政許可項目進行規範,把對許可行為進行規範作為避免利用審批權尋租、防止腐敗的有力抓手,制定行政審批項目的規範標準並逐級審核把關。截至去年底,省級有行政許可項目的54個部門對全部480多項行政許可項目進行了初步規範,並形成了規範文本,基本做到了項目設定合理、依據充分、實施機關層級明確、審批環節劃分有效、工作標準明了、崗位責任清晰。

 
 
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