新華社鄭州７月１０日電（記者 古文洪）國家安全生産監督管理總局局長李毅中１０日表示，小煤礦生産力水平總體落後、事故多發，是煤礦安全生産的“重災區”，全國正按照“三步走”戰略加快推進小煤礦問題的根本解決。

    從１０日在鄭州召開的全國小煤礦安全基礎管理工作現場會獲悉，這些年來小煤礦在為經濟社會做出貢獻的同時，也在人民群眾生命財産和資源環境上付出了沉重代價。“十五”期間全國煤礦共發生一次死亡１０人以上重特大事故２５７起、死亡６０２６人，其中鄉鎮煤礦為１８２起、３６４９人，分別佔７０．８％和６０．６％。去年小煤礦産量佔全國的３７．９％，事故死亡人數佔７２．３％，百萬噸死亡率高達３．８８５，是國有重點煤礦的６．１９倍、國有地方煤礦的２．０４倍。全國小煤礦資源回收率只有１５％左右。一些小煤礦亂採濫挖，超層越界開採，破壞了資源和生態環境。

    李毅中在會上介紹，依據全國人大常委會建議和國務院決策，國家安全監管總局在深入調查研究的基礎上，結合實際提出了“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰略。

    第一步，原計劃從２００５年８月到２００８年６月底，分三批完成大約１萬處礦井的關閉任務，今年３月２０日決定加快進度，將關閉任務提前到今年年底。第二步，對具備條件的礦井實施資源整合，通過技術改造形成具有一定規模、採用合規技術和工藝的煤礦。前期一些地方在實施過程中出現了以“整合”、“技改”為名拖延逃避關閉，以資産整合代替資源整合等問題，經過規範和糾正，各地小煤礦整合技改工作正在抓緊進行。第三步，通過加強小煤礦安全基礎管理，建立安全生産長效機制，提升小煤礦安全保障能力和生産技術水平。

    據統計，截至今年６月底，全國近兩年已累計關閉非法和不具備安全生産條件、破壞資源環境、不符合國家産業政策的礦井９０７５處。目前全國共有小煤礦１．７萬處左右，其中１０００多處列為關閉對象將在年內依法關閉。