今年以來，各地認真貫徹中央1號文件和中央農村工作會議精神，按照黨中央、國務院關於“三農”工作的決策部署，努力促進糧食穩定發展和農民持續增收，積極發展現代農業，紮實推進新農村建設。上半年農業和農村經濟呈現良好發展勢頭，夏糧獲得好收成，農民現金收入較快增長，農業各行業平穩運行，為經濟社會又好又快發展提供了有力支撐。

    農業各行業平穩發展

    來自農業部的一組數字顯示，上半年全國畜牧業繼續保持穩定增長，豬牛羊禽肉、禽蛋、奶類産量分別達到3652萬噸、1350萬噸、1650萬噸，同比分別增長1.3%、2.5%、8%。漁業生産穩步發展，水産品産量2235萬噸，同比增長4.8%。鄉鎮企業累計完成增加值31765億元，同比增長13.6%。農業機械化加快發展，小麥機械收割水平達81.5%，同比提高1個百分點。農墾經濟運行良好，實現産值630.6億元，同比增長11.6%。

    在數量持續增加的同時，農産品質量安全水平也穩步提升。農業部農産品質量安全例行監測表明，全國37個城市蔬菜農藥殘留監測合格率94.3%，36個城市畜産品瘦肉精監測合格率98.9%，22個城市水産品氯黴素監測合格率99.4%。以上産品合格率二季度比一季度均有提高。同時，無公害農産品、綠色食品、有機食品和農業標準化生産加快發展，優質農産品市場佔有率進一步提高。動物疫情形勢基本穩定。

    農村市場和農産品貿易活躍。主要農産品供求基本平衡，糧食當年産需缺口進一步縮小。農機銷售活躍，1至5月規模以上農機企業工業銷售産值同比增長15.9%。農産品國際貿易持續增長，上半年進出口貿易總額355億美元，同比增長16.3%，貿易逆差6億美元，下降70%。

    尤其可喜的是，農民現金收入增速加快。上半年全國農民人均現金收入2111元，同比增加314元，扣除價格因素實際增長13.3%，增速高於上年同期1.4個百分點，是1995年以來同期增長最快的。農村居民消費增長較快，一季度縣及縣以下社會消費品零售額同比增長13.7%。

    夏糧連續第四年增産

    今年全國夏糧再獲豐收，國家統計局19日發佈的數字顯示，全國夏糧産量達到11534萬噸，增産146萬噸，增長1.3%。這是自1985年以來我國首次連續第四年夏糧豐收，單産再創歷史新高，為全年糧食生産開了一個好局。

    農業部負責人日前表示，今年夏糧豐收是在災情較重、上年基數較高的情況下取得的，來之不易。近年來，中央出臺了一系列含金量高、推動力大、操作性強、受益面廣的支農惠農政策，財政支農力度進一步加大。今年我國糧食直補和農資綜合直補資金達到427億元，比上年增長63%。中央財政安排88.7億元專項資金用於農作物良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥補貼等，增長48.6%。

    從去冬今春開始，夏糧生産先後經歷了暖冬小麥旺長、乾旱、低溫凍害、“幹熱風”和病蟲害等重大自然災害。針對農業生産中出現的這些突出問題，各級農業部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，切實加強防災減災。密切關注天氣變化，積極應對乾旱、凍害等不利氣候條件，把災害的影響和損失降低到了最低程度。針對小麥條銹病等重大病蟲害偏重發生的形勢，立足於早、立足於防，加大源頭防治和綜合防控，適時採取應急措施，實現了把病蟲害損失控制在5%以內的目標。

    此外，各地深入推進科技入戶，大力開展優質高産創建活動。各級農技人員進村入戶，深入田間地頭，開展技術指導，種子包衣、精量半精量播種、測土配方施肥等實用技術推廣面積進一步擴大，促進了夏糧單産提高和品質提升。今年全國投入麥收的聯合收割機達到40萬台左右，機收率達81.5%以上，日最高收穫量2000萬畝，有效克服了麥收期間兩次降雨天氣過程的影響，實現了快打快收，果實歸倉。

    全年糧食生産的大頭在秋糧。據農業部預計，全國秋糧播種面積為10.94億畝，比上年增加400萬畝左右，為秋糧穩定增産打下了較好基礎。預計全年糧食播種面積為15.88億畝，比上年增加600萬畝左右。如果下半年不發生大的自然災害，實現全年糧食穩定發展的目標大有希望。

    農業和農村經濟工作將從八方面著力

    農業部負責人表示，當前農業農村經濟工作也面臨一些困難和問題，需要認真解決。各級農業部門將繼續按照黨中央、國務院的部署，緊緊圍繞促進糧食增産、農業增效、農民增收的中心任務，切實抓好各項重點工作，努力實現全年農業農村經濟發展目標。

    促進糧食穩定增産。繼續落實好各項支農惠農政策，加強市場信息引導，提高復種指數，確保秋糧面積穩定增加。狠抓秋糧田間管理措施的落實，努力提高糧食單産。強化災情監測，有效應對乾旱、洪澇、颱風等自然災害，加大病蟲害防治力度，大力推行統防統治，特別是受災地區要搶種、補種和改種，及時恢復生産。認真組織秋季農機跨區作業。

    大力發展畜牧業。緊緊抓住當前市場價格有利於畜牧業生産發展的時機，採取有力措施，加快畜牧業發展步伐，保障市場供給。積極推動母豬飼養補貼政策和政策性保險的落實，加快生豬補欄。

    抓好疫病防控。繼續實施禽流感等重大動物疫病防控行動，不斷強化快速診斷和應急反應能力，組織開展秋季集中免疫。集中力量抓好高致病性豬藍耳病防控工作，落實好疫苗補貼政策，組織好新疫苗生産和供應，加強定點疫苗生産企業監管。

    確保農産品質量。深入貫徹農産品質量安全法，切實加大農業標準化生産力度，繼續開展例行監測工作，保持農産品質量安全動態調控監測。繼續搞好農産品質量安全例行監測和農資打假秋季行動，加強源頭治理、堅決查處大案要案，加強基層農資監管能力建設，推進放心農資下鄉進村。

    推進農業結構調整。充分挖掘農業內部增收潛力，進一步促進糧食産業、園藝産業和畜牧業增收。大力發展縣域經濟，積極拓展農民增收空間，促進鄉鎮企業和農村二三産業發展，促進種養業加工增值。積極發展農機等農業生産性服務業，努力創造農民增收的外部環境。

    防治農業污染。儘快開展全國農業污染源的普查工作，摸清重點流域農業面源污染情況，為全面開展農業面源污染治理奠定基礎。不斷擴大農業農村節能減排重點項目的實施規模和支持力度。採取措施引導社會力量廣泛參與農業農村節能減排。

    實行政策支持。根據農業生産發展和市場供求情況，在深入調查研究的基礎上，及早提出扶持棉花、大豆和油料生産發展的政策建議。重點研究提高農業綜合生産能力的政策措施，大力推進農業政策性保險試點。

    深化體制改革。繼續推進獸醫管理體制改革，構建科學高效的行政管理、執法監督和技術支持體系。深入推進種子管理體制改革，引導種子企業改革改制和做大做強。加強對基層農技推廣體系改革的指導，重點解決好體制改革、機制創新、財政保障等問題。繼續落實好國有農場稅費改革和各項配套改革政策。

    當前經濟形勢述評：落實科學發展 堅持宏觀調控

    今年以來，全國上下深入貫徹科學發展觀，認真落實黨中央、國務院一系列方針政策和宏觀調控措施，國民經濟繼續保持平穩快速增長，改革開放有序推進，社會事業加快發展，人民生活水平進一步提高。

    但經濟生活中一些突出矛盾還沒有得到根本解決，經濟運行中又出現了一些新情況、新問題，引起了廣泛關注。

    農機跨區作業 走出中國特色農業機械化發展道路

    農機跨區作業是中國農民的偉大創舉，走出了一條具有中國特色的農業機械化發展道路。今年中央1號文件要求提高農業機械化水平，加快糧食生産機械化進程，因地制宜地拓展農業機械化的作業和服務領域，在重點農時季節組織開展跨區域的機耕、機播、機收服務，對農機跨區作業提出了新的更高的要求。

    農業部緊急通知要求各地切實加強秋糧生産工作

    當前，中稻、玉米等秋糧作物進入田間管理的關鍵時期，晚稻栽插即將全面展開，農業防汛抗旱救災工作處於緊要關頭，實現秋糧生産穩定發展還面臨許多困難和問題。一是不同地區、不同作物苗情長勢不平衡。二是入汛以來，南方部分地區發生了嚴重洪澇災害，特別是淮河流域發生了僅次於1954年的大洪水。同時，東北地區6月份還發生了歷史同期最嚴重的特大乾旱。目前全國正值主汛期，處於洪澇、乾旱、颱風、山洪等自然災害易發多發時期，農業防災抗災救災任務十分艱巨。三是稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻螟蟲、稻瘟病、水稻條紋葉枯病、玉米螟、草地螟、粘蟲、蝗蟲、農田鼠害等重大有害生物呈偏重或重發態勢，防控形勢嚴峻。四是受種糧效益偏低、乾旱缺水等因素影響，晚稻面積落實難度加大。

    農業部20個督導組入基層督導生豬生産和疫病防控

    據悉，督導組將重點完成四項工作。一是了解情況。摸清生豬存欄數和母豬存欄數、豬群結構及養殖生産者的養殖意向等。二是查找問題。調查了解當前生豬生産中存在的主要問題，為制定扶持政策提供依據。三是宣傳政策。及時宣傳中央領導關於促進生豬生産的一系列指示精神和國家扶持生豬生産持續發展的政策措施。四是督促防疫。重點檢查高致病性豬藍耳病、口蹄疫等重大疫病的免疫、監測等防控措施落實情況。