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“三農包袱”漸成中部地區經濟發展“崛起引擎”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年08月08日   來源:新華社

    新華社北京8月8日電 “三農”,曾是中部加快發展最沉重的包袱。中部6省,糧、棉、油年産量佔到全國的30%至40%,農業人口占全國的三分之一,農村富餘勞動力在4000萬人以上。

    近年來,減免農業稅、糧食直補、免除學雜費等一系列惠農政策的實施,極大地解放了中部農村的生産力。與此同時,中部各省貫徹落實科學發展觀,積極探索城鄉協調發展之路,昔日的“包袱”如今正成為崛起的“引擎”。

    河南:從“中國糧倉”到“中國廚房”

    記者韓冰、張先國報道:河南,這個有著5000多萬人的勞動力、糧食産量突破500億公斤的人口和農業大省,正在從中國的“大糧倉”向中國的“大廚房”轉變。

    在鄭州三全食品有限公司,記者在車間裏看到,1000多名工人同時在包餃子。數不清的白色餃子,統一的白色工作服,壯觀得令人驚嘆。

    “國外的速凍食品企業不可能雇幾萬名工人包餃子。機器做出來的産品,口感沒有我們的好,外形沒有我們的光,成本還比我們的高。”三全公司董事長陳澤民説,“工業文明日益發達的今天,手工製作越來越受到人們的青睞。”

    三全的成長,只是河南農産品加工業快速發展的一個縮影。河南省農業廳廳長張廣智告訴記者,2006年,河南各類糧食加工企業已發展到2800多家,年加工能力達到3370萬噸,麵粉、掛麵産量居全國第一,味精、方便麵、面制速凍食品、肉類和調味品等産量佔據全國首位。

    從“中國糧倉”向“中國廚房”轉變,河南借的正是東部沿海地區産業結構升級,勞動密集型産業向中西部地區轉移的“東風”。

    農産品加工業的發展不僅僅帶來了産值和利潤,也給千千萬萬農民帶來了就業與致富的機會。生産火腿腸的雙匯集團帶動了100萬農戶進入生産、加工、銷售的社會化大生産體系,加工肉鴨的信陽華英集團則帶動10萬農戶參與了鴨産業鏈。鄭州思念,年加工糧食2萬多噸,帶動20多萬名農民進行標準化生産。

    江西:紅土地上建起“後花園”

    記者淩馨、李興文報道:江西省景德鎮木材綜合加工廠原是一家年産值6000多萬元的國有老企業,擁有職工500多人。但因其生産纖維板所需的木材90%以上來自闊葉林,年耗木材6萬多立方米。為保護當地的生態環境,這家木材加工廠從2006年1月起就被關閉了。

    江西森林覆蓋率達60%,全國領先。從去年開始,全省範圍內多次開展木材加工企業的清理整頓行動,對使用闊葉材的加工點進行重點清理,那些消耗森林資源的木材加工企業被堅決關閉。

    江西是與長三角、珠三角和閩南地區三地毗鄰的省份,區位優勢明顯,最有條件與沿海經濟對接,成為沿海發展的腹地。2001年8月,江西省委提出把江西發展成為沿海發達地區的産業轉移基地、優質農産品供應基地、勞動力輸出基地和旅遊休閒的“後花園”,即“三個基地一個後花園”戰略。

    在承接沿海、境外産業梯度轉移過程中,江西省明確提出,要按照科學發展觀的要求,設置三條不能碰的“紅線”,即大量消耗資源能源的項目不能引進、嚴重污染環境的項目不能引進、嚴重影響安全與群眾健康的項目不能引進。“十五”期間,僅江西環保系統審批拒絕的嚴重污染型項目就有448個。

    江西省委書記孟建柱説,堅持以上“三個不能”有時可能會使經濟發展速度慢一點,但就是慢一點也絕不能搞污染環境、破壞資源的項目。

    對資源和環境的保護,不但沒有限制外資的流入,反而創造了健康的投資環境。自2002年以來,江西各項經濟指標屢屢刷新,世界五百強企業紛紛落戶江西,經濟發展幾年來保持兩位數增長。統計數據顯示,今年上半年江西省吸引外資再創新高,全省實際利用外商直接投資17.80億美元,增長24.2%。

    “既要金山銀山,更要綠水青山”。江西如今隨處可見青山綠水,鄱陽湖水質列四大淡水湖之首,斷面水質達三類以上河流的比例以及城市空氣質量達到二級以上的比例,均高於全國平均數。江西省社科院經濟研究所所長麻智輝説:“如今‘綠色江西’已經成為外界對江西的印象,在謀求中部崛起的進程中,山清水秀、生態優美成為江西最大的品牌和無形資産。”

    安徽:糧食生産漸變成“強質産業”

    記者葛如江報道:1978年小崗村18戶農民按下紅手印,拉開了中國農村改革的序幕。2000年,安徽又成為全國第一個農村稅費改革試點省,幾年的試點為全國農村改革積累了有益的經驗。為推動新農村建設,“十一五”期間安徽財政預計投入“三農”的資金將達到1800億元左右,比“十五”增長1.5倍左右。

    安徽省委書記郭金龍指出,落實科學發展觀,就要統籌城市與農村工業發展,形成城鄉工業互補的産業分工體系,近期以農産品深加工、承接東部産業轉移和城鄉協作為重點,促進資源、勞動密集型産業的有效集聚。

    以玉米等農作物為原料的豐原集團公司,12年前還只是一個處在倒閉邊緣的小廠,現在卻是全國最大的玉米深加工生物化學企業。它不僅創造了3年從瀕臨破産到亞洲第一的奇跡,而且在引進國外先進技術基礎上聯合國內大學、科研單位搞自主研發,制定了下一個遠大目標:通過開發生物能源,為國家建設一個能源基地。

    豐原集團公司董事長李榮傑給記者算了一筆賬:1噸玉米加工成酒精,可提高2倍附加值;加工成檸檬酸,可提高2.5倍附加值;做成可降解塑料,效益可達10倍;當它變成抗癌藥物時,身價就可能提高4000倍至5000倍。他説:“糧食生産是弱質産業,但經過深加工後,糧食的效益一下子就提高了。”

    按照中央的戰略部署,安徽省在“十一五”期間將全面建成阜陽、亳州、宿州、蚌埠、滁州、六安6個大型優質糧生産基地,實施6項大型商品糧新建、續建項目,總投資3億元,爭取每年新增糧食生産能力70萬噸。到2010年,全省實現糧食綜合生産能力2750萬噸,糧食可調出量增加到500萬噸。

 
 
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