2007年8月28日上午,發展改革委價格監督檢查司副司長張滿英和價格司副司長周望軍接受中國政府網專訪,談“嚴厲打擊價格串通、哄抬價格和價格欺詐等違法行為,努力保持市場價格基本穩定”。圖為訪談現場。(中國政府網 姚勇 攝)
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發展改革委加大打擊亂漲價行為力度
新華網北京8月28日電(記者 江國成)據國家發展和改革委員會28日介紹,為了做好價格行政執法工作,打擊各種擾亂市場秩序的不正當價格行為,抑制價格的過快上漲,保護消費者和其他經營者的合法權益,發展改革委近期修訂了《價格違法行為行政處罰規定》,並已將修訂稿報請國務院進行審議。
國家發展和改革委員會價格監督檢查司副司長張滿英28日在接受中國政府網專訪時表示,修訂稿細化了不正當價格行為的表現形式,特別是關於相互串通、操縱市場價格和哄抬價格等行為。
他説,對價格串通和哄抬價格等嚴重的價格違法行為,現行《處罰規定》設定的罰款數額偏小,不足以威懾和懲戒違法者。“為嚴厲打擊上述違法行為,維護市場價格秩序,我們考慮適當提高其罰款額度。”
張滿英説,修訂稿進一步明確關於行業組織的法律責任。《價格法》第17條規定行業組織應當遵守價格法律、法規,加強價格自律,接受政府價格主管部門的工作指導。行業協會、商會、學會等行業組織可以給經營者提供各種服務,但不得從事價格串通等違法行為。“對行業組織存在的違法行為,也應當給予處罰。”
他説,隨著經濟社會的發展和市場發育的不斷成熟,《處罰規定》的一些規定與實際情況的變化不相適應。特別是近一個時期,一些與人民生活密切相關的商品和服務價格出現較快上漲,在部分地區和行業出現了經營者串通漲價、哄抬價格、變相提價和借機牟取暴利等違法行為,而在《處罰規定》中缺乏具體的、可操作的相關規定。
發展改革委:方便麵生産企業承諾加強價格自律
新華社北京8月28日電(記者 江國成)據國家發展和改革委員會28日介紹,發展改革委近期通報方便麵企業價格串通案調查情況後,國內方便麵生産企業積極配合,主動表示要認真學習《價格法》等相關法律法規,加強企業內部價格管理,嚴格守法經營,依法行使自主定價權,加強價格自律。
發展改革委價格監督檢查司副司長張滿英28日在接受中國政府網專訪時表示,8月16日,國家發改委通報了方便麵價格串通案調查情況。8月17日,世界方便麵協會中國分會發表《致廣大消費者的一封公開信》,向社會公開道歉,提出了具體整改措施。
====== 訪談摘要 ======
2007年8月28日上午,發展改革委價格監督檢查司副司長張滿英和價格司副司長周望軍接受中國政府網專訪,談“嚴厲打擊價格串通、哄抬價格和價格欺詐等違法行為,努力保持市場價格基本穩定”。圖為張滿英回答網民提問。(中國政府網 姚勇 攝)
發展改革委重點查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐行為
針對前一段時間食品領域價格違法行為出現一定程度上升的勢頭,8月1日,國家發改委下發了關於開展主要食品價格及相關收費檢查的通知,要求各地價格主管部門高度重視,立即組織開展食品價格專項檢查,整頓和規範食品價格秩序。我們部署的這次專項檢查,重點查處以下三類價格違法行為。一是串通漲價。二是哄抬價格。三是價格欺詐。
發展改革委公佈價格串通、哄抬價格和價格欺詐典型案例
據我們掌握的情況,最近各地價格主管部門查處了一大批價格串通、哄抬價格和價格欺詐案件,在此,我們可以向廣大網友介紹六個典型案例。第一個,湖北省荊州市物價局查處豆製品經營者串通漲價案。第二個,浙江省嘉興市物價局制止餐飲企業價格串通行為。第三個,重慶市物價局叫停火鍋集體加收鍋底費。第四個,河北省衡水市物價局制止網吧價格同盟行為。第五個,吉林省吉林市價格監督檢查局查處豆製品協會串通漲價案。第六個,陜西省西安市查處超市虛構原價欺詐行為。
2007年8月28日上午,發展改革委價格監督檢查司副司長張滿英和價格司副司長周望軍接受中國政府網專訪,談“嚴厲打擊價格串通、哄抬價格和價格欺詐等違法行為,努力保持市場價格基本穩定”。圖為發展改革委價格司副司長周望軍在中國政府網留影。(中國政府網 李非 攝)
國內方便麵生産企業加強價格管理 採取優惠措施還利於民
對相關企業參與價格串通的情況,國家發改委正在作進一步深入調查。國內方便麵生産企業積極配合,紛紛主動表示要認真學習《價格法》等相關法律法規,加強企業內部價格管理,嚴格守法經營,依法行使自主定價權,加強價格自律,同時採取優惠促銷措施,還利於民。
從我們跟蹤了解方便麵市場價格情況看,企業承諾的優惠措施已陸續兌現。從8月16日起,北京、上海、西安、濟南、青島、天津、太原等大城市超市出售的方便麵,開始優惠讓利,有的品種直接下調了價格,個別品種甚至低於漲價前的價格。
發展改革委開始對現行的價格違法行為處罰規定進行修訂
修訂的主要內容包括:一是細化不正當價格行為的表現形式,特別是關於相互串通、操縱市場價格和哄抬價格等行為;二是適當提高罰款金額,對價格串通和哄抬價格等嚴重的價格違法行為,現行《處罰規定》設定的罰款數額偏小,不足以威懾和懲戒違法者。為嚴厲打擊上述違法行為,維護市場價格秩序,我們考慮適當提高其罰款額度。三是進一步明確關於行業組織的法律責任。《價格法》第17條規定“行業組織應當遵守價格法律、法規,加強價格自律,接受政府價格主管部門的工作指導”。行業協會、商會、學會等行業組織可以給經營者提供各種服務,但不得從事價格串通等違法行為。對行業組織存在的違法行為,也應當給予處罰。
發展改革委在價格監督檢查過程中掌握三個政策界限
95.6%的商品和服務都是市場調節價,對市場調節價的監管,政策性是很強的,特別是在監督檢查執法過程中,要掌握三個政策界限。第一,區分成本推動的合理轉嫁與借機哄抬價格的界限。第二,區分企業自主定價和串通漲價的界限。第三,區分價格信息服務與操縱價格的界限。
我國採取一系列相關措施緩解市場供需矛盾穩定價格
價格波動是市場供求關係變化的正常反映。最近,價格總水平較快上漲,已經成為社會各方面廣泛關注的一個話題,也是當前宏觀經濟運行中存在的突出矛盾和問題。黨中央、國務院高度重視當前價格總水平過快上漲的問題,從四個方面採取了相關措施,緩解市場供需矛盾、穩定價格,並且取得了初步成效。
群眾發現哄抬物價等違法行為可撥打“12358”進行舉報
如果發現經營者哄抬物價,請及時向當地價格主管部門投訴舉報。我們有全國統一的價格舉報電話“12358”。網民朋友如果發現哄抬物價等價格違法行為,或者認為自己的合法價格權益受到了侵害,可以隨時撥打“12358”價格舉報電話,也可以通過來信、電子郵件、來訪等方式反映。價格主管部門會及時調查處理,並將結果反饋給舉報人。國家發改委要求各級價格主管部門對群眾的投訴舉報做到“事事有落實,件件有回音”,快速高效辦結,給舉報人滿意的答覆。
社會對發展改革委查處方便麵價格串通案給予高度評價
媒體、專家和消費者對我委查處方便麵價格串通案給予了高度評價。認為“我委對價格串通案的調查,體現了政府對民生價格問題的高度重視和關注”,“是發改委成立後第一例直接調查查處的案件,有別於此前的干預、調節等措施,對發改委的行動非常滿意!”,還有律師指出,通報“完全符合法律規定”。“這次公佈方便麵價格串通案調查結果,對其他行業也起到了教育和警示的作用。”對我委8月1日開始調查,8月16日就向社會公佈調查處理結果,評價為“立即行動,積極介入,深入調查,快捷處理”。