資料圖片：2007年2月16日農曆臘月二十九，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到遼寧省撫順市考察棚戶區改造情況。 這是溫家寶在撫順市望花區古城棚改新區，看望從棚戶區搬進新樓房的費桂榮（左一）老人一家。聊起生活、居住條件的改善，總理和老人都十分高興。新華社記者劉衛兵攝

    近年來，遼寧、吉林、山西等地棚戶區改造取得了重大進展，切實改善了棚戶區居民住房困難問題。今後，我國將進一步加大棚戶區改造力度，力爭“十一五”期末基本完成城市集中成片棚戶區的改造工作。這是記者從撫順召開的全國棚戶區改造工作現場會上了解到的。

    建設部副部長齊驥告訴記者，黨中央、國務院高度重視棚戶區改造問題，最近下發的《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中，專門提出要加快集中成片棚戶區的改造，使困難住戶的住房問題得到妥善解決。近期舉行的全國城市住房工作會議也明確提出，要按照政府支持、市場運作的原則，加快集中成片棚戶區的改造，“十一五”時期力爭取得重大進展。

    齊驥認為，解決棚戶區居民住房問題，是全面建設小康社會的客觀需要，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措，是履行政府職能的必然要求，也是落實房地産市場宏觀調控政策的有效途徑。棚戶區居民安置用房包含大量的政府優惠，建設標準以小戶型為主，因此，在住房戶型、環境設計中，應充分發揮各級規劃、設計、建設單位的作用，使戶型設計更加科學合理，符合節能省地環保的要求，改善住宅小區生態環境和住房功能，實現在較小面積內達到較高的舒適度。同時，要兼顧居民生活水平提高後的可改造性。另外，在開發、設計、施工、監理等各個環節，要盡可能通過公開招標的方式選擇有實力的單位參與建設，加強工程質量安全監督管理，確保回遷安置房屋的建設質量，統籌考慮安置小區的物業管理、公共部位維修等問題。對具備商業開發價值的棚戶區，政府應在政策與資金上給予必要支持。

    “還未開始啟動棚戶區改造的省市，建設（房地産）主管部門作為棚戶區改造的牽頭部門，要在當地黨委、政府的領導下，借鑒各地成功經驗，結合當地實際，制定棚戶區改造的工作方案，研究出臺相應的配套支持政策，力爭‘十一五’末取得重大進展，集中成片的棚戶區改造任務基本完成。”齊驥説。（記者 王煒） 

國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

    住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地産業發展的根本目的。20多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設持續快速發展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設相對滯後，經濟適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。

建設部答問：多渠道改善城市低收入家庭居住條件

    2007年8月13日，《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》發佈。建設部新聞發言人就《意見》的有關問題回答了記者的提問。

吉林：“棚改精神”促進經濟發展 促進社會和諧

    “吉林省的棚戶區改造不僅蓋了一批房子，改善了低收入群體的住房條件，更重要的是形成了一種精神，在吉林大地上留下了一筆寶貴的精神財富。”吉林省社科院副研究員張琪説。

遼寧省實現五個轉變解決低收入家庭住房困難問題

遼寧省撫順市改造後的新地號棚戶區（2006年11月30日攝）。

    近年來，遼寧不斷探索解決低收入家庭住房困難的新路子，從２００５年開始，全省開展了大規模的棚戶區改造工程，投資近２００億元，集中拆遷改造了１２００多萬平方米的棚戶區，建成近２０００萬平方米新房，讓長期困居在低矮潮濕、門窗破舊小平房內的１２０萬“老棚戶”遷入新居，改善了他們的住房條件。