新華社成都９月２０日電（記者 林紅梅）“十一”黃金周即將到來，交通部副部長徐祖遠要求全國水上交通管理系統要高度戒備，做好水上交通安全各項工作，遏制水上交通事故多發的勢頭。

    徐祖遠９月２０日在此間舉行的全國海事工作會議上指出，不少地方水上安全基礎工作還比較薄弱，重點區域存在隱患、安全管理責任制不夠健全、水上安全工作規範化程度不夠、監督管理不到位，造成了水上局部地區事故多發、頻發的現象難以從根本上扭轉。

    徐祖遠要求各級水上交通單位完善安全管理體制機制，夯實安全基礎條件；要杜絕“嚴不起來，落不下去”的問題，嚴格責任追究制度，層層實行問責制，決不允許出現“有責不定責”的事故結案行為。

    徐祖遠表示，作為水上行政執法機構，各級海事機構要按照開展“行政執法一面旗”建設的要求，加大執法力度，公正執法，嚴格執法，廉潔執法，堅決取締非法從事運輸現象，大幅度減少各種違章現象，遏止水上交通事故特別是群死群傷事故的發生。

    徐祖遠強調，近幾年航運事業利潤較高，刺激了水運市場激烈角逐，導致船主通過船員工資的無序上漲控制船員流向，形成了船員頻頻“跳槽”，船舶公司對船員的日常安全教育不能形成長效機制。海事機構要增加小型船舶及所屬公司的違規成本，迫使一部分低標準和低質量的船舶、船員退出航運市場。