新華社鄭州１１月１３日電（記者呂諾、桂娟）嚴禁強迫流動已婚育齡婦女回鄉參加孕檢，嚴禁戶籍地到現居住地設點進行孕檢，嚴肅查處“收錢放生”等違法違紀行為。隨著一系列措施的出臺，我國正圍繞著依法治理、維護權益的要求，大力推進農村計劃生育依法行政。

    國家人口和計生委主任張維慶１２日在鄭州舉行的全國農村人口和計劃生育工作會議上説，要率先實現人口和計劃生育工作法制化的目標。對出現重大違法侵權案件和惡性案件的，堅決實行“一票否決”。

    他説，要嚴格依法徵收和管理社會撫養費。凡違法生育的，一律依法徵收社會撫養費。堅決糾正下達社會撫養費徵收指標的問題，嚴肅查處“收錢放生、坐收坐支、亂收費、亂罰款”等違法違紀行為。

    為了進一步規範各級人口和計劃生育執法人員的行政執法行為，切實維護農民群眾的合法權益，國家計生委將組織開展法制宣傳教育和培訓活動，提高法治意識和法制觀念，嚴格依法辦事，並建立責權明確、行為規範、監督有效、保障有力的執法體制，完善行政執法責任制度、評議考核制度、過錯責任追究制度以及行政侵權損害賠償制度等。

    張維慶表示，人口和計劃生育便民維權活動也將全面開展。如推進人口和計劃生育政務公開、村務公開，簡化再生育審批手續，規範生育（服務）證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等證件的發放程序。

    我國農村人口出生缺陷發生率呈持續上升趨勢

    新華社鄭州１１月１３日電（記者呂諾、桂娟）全國婦幼衛生監測辦公室監測結果顯示，我國農村出生缺陷總發生率從１９９６年的萬分之１０１．７４上升到２００６年的萬分之１４０．８５。２００６年，農村嬰兒死亡率為１９．７‰，遠高於城市８‰的水平。

    國家人口計生委主任張維慶１２日在全國農村人口和計劃生育工作會議上説，我國農村人口出生缺陷發生率呈現持續上升趨勢。出生缺陷的發生，不僅給農村家庭和社會帶來沉重負擔，而且影響到未來勞動力的素質，已經成為制約社會主義新農村建設、全面建設小康社會的重要因素。

    我國流動人口違法生育佔總量六成以上

    新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國家人口計生委主任張維慶12日在全國農村人口和計劃生育工作會議上説，我國流動人口的計劃生育管理服務不到位。流動人口違法生育佔總量的60%以上。

    流動人口的主體是處於生育旺盛期的進城務工人員，具有跨省流動、舉家遷移、女性比重升高等特點。張維慶説，目前我國流出地與流入地之間存在協作機制不完善、管理職責不落實、信息溝通不暢通等問題，管理、服務的“一盤棋”格局尚未形成，流動人口計劃生育合法權益難以保障，也給部分有意超生、規避處罰的流動人口造成空間。

    據統計，2006年全國流動已婚育齡婦女中有22%未獲得過免費技術服務，約80%的流動人口在現居住地未獲得過免費避孕藥具。

    我國農村出生人口性別比居高不下

    新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國家統計局抽樣調查顯示，我國鄉村出生人口性別比為122.85，高於全國119.58的平均水平。而正常的出生人口性別比，應在103至107之間。

    國家人口計生委主任張維慶12日在全國農村人口和計劃生育工作會議上説，目前我國農村農業生産主要依賴家庭勞動力，農村家庭男孩偏好明顯。出生人口性別比長期偏高，將導致婚姻擠壓等問題，影響社會的和諧與穩定。

    中國已經成為全世界出生人口性別比最高、持續時間最長的國家。20世紀80年代以來，我國出生人口性別比一直居高不下。目前全國處於婚期的男性已多於女性1800萬人，預計到2020年，20歲至45歲的男性將比女性多出3000萬人。

    我國農村人口老齡化和留守兒童問題日益突出

    新華社鄭州11月13日電（記者呂諾、桂娟）國家人口計生委主任張維慶12日在全國農村人口和計劃生育工作會議上説，隨著城鎮化進程和農村勞動力轉移，我國農村老年人和留守兒童的生活境遇已成為農村突出的社會問題。

    近年來，我國城鄉老齡化程度差距進一步擴大，農村人口老齡化問題更為突出。據張維慶介紹，2005年，我國鄉村65歲以上人口占9.6%，高於城鎮8.5%的水平。

    張維慶説，由於農村家庭小型化、空巢化和土地收益下降，傳統的家庭養老功能弱化，農村養老風險不斷加大。部分農村老年人養老保障無著落，生活照料無依靠，尤其是高齡老年人體弱多病，生活狀況堪憂。據調查，39.3％的農村老年人生活相對貧困，45.3%的農村老年人認為生活得不到保障。

    目前，農村14周歲以下留守兒童人數超過2000萬。張維慶説，許多農村留守兒童長期缺乏父母的監護照料，身心健康和安全狀況欠佳。

張維慶:農村人口和計劃生育工作面臨3大突出問題

    國家人口計生委主任張維慶説，農村人口和計劃生育工作在支持力度、方式方法以及基層管理服務網絡建設上面臨著三大突出問題。

    張維慶12日在此間舉行的全國農村人口和計劃生育工作會議上説，當前，農村人口和計劃生育工作的支持力度與基本國策的地位不相適應，農村人口和計劃生育工作方式方法與形勢發展的要求不相適應，農村基層管理服務網絡建設與統籌解決農村人口問題的任務不相適應。