我國保險法規首次提出養老保險權益歸屬

    新華社北京１１月１４日電（趙曉輝 宋琬如）中國保監會有關負責人１４日説，保監會日前發佈的《保險公司養老保險業務管理辦法》標誌著養老保險作為保險業重要的業務領域，有了專門的部門規章加以規範，這也是國內保險法規中第一次提出養老保險權益歸屬的概念。

    《辦法》將養老保險業務分為個人養老年金保險業務、團體養老年金保險業務和企業年金管理業務三類。保監會有關負責人指出，此次頒布的《辦法》，對這三類養老保險業務，均進一步貫徹了保護被保險人和受益人利益的原則。

    《辦法》要求，在合同中應明確投保人和被保險人各自繳費部分的權益歸屬，被保險人繳費部分的權益應當完全歸屬其本人；被保險人在離職時，有權申請提取該被保險人的全部或者部分已歸屬權益；團體養老年金保險合同設置公共賬戶的，被保險人繳費部分的權益不得計入公共賬戶。

    權益歸屬在國外養老金領域中已經成為非常普及的概念，是保障企業員工年金權益的重要工具，也被普遍用於員工的中長期激勵計劃中。

    近幾年，一些國內企業也了解到權益歸屬制度的好處，紛紛在養老年金計劃中應用這一方式，起到了很好的作用。但是這種方式在法律法規上一直沒有明確的地位，企業和員工一旦發生糾紛，很難找到法規依據，也很難保護員工個人利益。

    保監會有關負責人説，在《辦法》中明確這一概念並作了具體規定，這有助於保護員工的權益，也有利於在國內企業中推廣權益歸屬制度的實施。

    中國保監會１２日宣佈的此項《辦法》是我國保險業第一部專門規範養老保險業務的部門規章，將自２００８年１月１日起施行。

    商業養老保險是我國養老保障體系的重要組成部分，２００６年實現保費收入６２６億元，已積累養老保險基金２０００多億元。截至目前，有５１家壽險公司開展了養老保險業務，開發養老險品種百餘種，業務種類包括個人養老年金、團體養老年金和企業年金等。

吳定富：“新四化”催生中國商業養老保險新機遇

    新華社北京１１月１４日電（記者 王文帥 劉詩平）中國保監會主席吳定富１４日在全球商業養老金論壇上表示，工業化、城鎮化、市場化和國際化對中國養老保障體系提出了新的要求，為商業保險積極參與養老保障體系建設、服務退休收入體系提供了難得的歷史機遇。

    吳定富説，首先，工業化的深入發展對養老保障體系提出新挑戰。勞動力的廣泛流動需要商業保險發揮自身的獨特優勢，家庭保障功能的弱化需要商業保險和社會保險共同發展，提高全社會養老保障水平要求商業保險發揮積極作用。

    其次，城鎮化的深入發展對養老保障體系提出新需求。目前，我國有1.5億以上的進城務工農民和超過4000萬的被徵地農民，這將成為影響我國不同人群利益格局調整的一個關鍵因素。如何解決被徵地農民和進城務工農民的養老保障問題，建立城鎮和農村相銜接的養老保障體系，是商業保險應對城鎮化挑戰的重要課題。

    第三，市場化的深入發展為養老保障體系提供新機遇。商業保險是市場經濟條件下風險管理的基本手段，應該而且能夠在完善養老保障體系中發揮積極作用。市場化改革的深入推進，體現在養老保障體系方面，就是要讓商業保險在完善政府與市場、單位與個人責任分擔機制中發揮應有的作用。

    最後，國際化的深入發展為養老保障體系積累新經驗。發揮商業保險在養老保障體系中的作用、提升養老保障制度的效率已經成為國際養老保障體系改革的共識。順應國際養老保障體系改革發展趨勢，要求充分發揮商業養老保險的獨特優勢，提高制度的公平性，建設有中國特色的多支柱養老保障體系。

吳定富：我國今年保費收入預計達到７０００億元

    新華社北京１１月１４日電（記者 趙曉輝 王文帥）中國保監會主席吳定富１４日在此間説，預計今年全國保費收入將達到７０００億元，是２００２年的２．３倍。

    吳定富在全球商業養老金論壇上説，近年來，中國保險業保持了健康快速的發展勢頭，為保險業服務退休收入體系、廣泛參與養老保障體系建設奠定了堅實基礎。

    吳定富説，保險行業實力發生了深刻變化，提升了保險業參與養老保障體系的核心競爭力。去年全國保費收入達到５６４１億元，在世界上的排名從２０００年的第１６位上升為第９位。保險業總資産在去年突破２萬億元的基礎上目前已達到２．８萬億元。

    近年來，通過推動國有保險公司改制上市，引進戰略投資者，建立健全公司治理結構，我國已經初步建立了符合國情的現代保險企業制度。另外，保險市場準入機制不斷完善，現代保險市場體系初步形成。

    目前，已有中國人保、中國人壽、中國平安、中保國際、民安控股等５家中資保險公司先後登陸境內外資本市場。以這些上市公司為代表的一批保險公司正在逐步成為有國際競爭力的保險企業。

中國保險業已為養老保障積累準備金1.5萬億元

    新華社北京１１月１４日電（記者 王文帥 劉詩平）中國保監會主席吳定富１４日在全球商業養老金論壇上表示，截至目前，中國保險業已為人民群眾未來的養老保障積累準備金１．５萬億元。

    吳定富説，近年來，保險業積極參與養老保障體系建設，在個人商業養老保險層面發揮著主導者作用。保險業可以提供多樣化養老保險産品，彌補社會保險保障的不足，豐富和完善養老保障體系。

    保監會數據顯示，去年中國個人養老年金保費收入為２３７億元，已開發經營的個人養老金類産品有１１０多個，産品形態包括傳統的定額年金保險、有保底收益的分紅類年金、無保底承諾的投資連結類保險等，各壽險公司還開發了各種具有保障功能的儲蓄型壽險産品。

    吳定富説，保險業在補充養老保險層面發揮開拓者作用。一方面，保險業的團體養老年金是中國企業補充養老保險的主要形式，去年團體年金保費收入為３８９億元。另一方面，保險業積極參與企業年金管理業務。目前，有８家保險機構獲得了１０個企業年金管理人資格，包括２個受託人資格，４個賬戶管理人資格，４個投資管理人資格。

    此外，保險業在農村養老保險層面發揮服務者作用。中國保險業一直積極參與探索被徵地農民養老保障，目前已在１８個省份的５３個地市區開展了被徵地農民養老保險，累計業務規模約為３０億元，覆蓋人群近２０萬人。同時，符合我國農村實際的小額保險發展模式也得到發展。截至去年底，僅中國人壽、太保人壽和平安人壽三家公司的農村人身保險保費收入就已達９８２．１億元，約佔全國人身保險保費總收入的２５％。