新華社南京１１月１６日電（記者 姜帆、汪林義、蔡國兆）今年上半年，太湖發生藍藻危機。藍藻污水團退去後，江蘇省、無錫市立即出臺嚴厲措施進行污染治理。１月至８月，無錫市已關停４９６家化工企業；從２００８年１月１日起，江蘇將實施被稱為“全國最嚴格”的環保標準《太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》，對太湖流域紡織、化工、冶金、造紙、電鍍、釀造等６大重點污染行業進行整頓，承諾在２００８年底前淘汰２１５０家“小化工”。

    江蘇省還決定太湖流域各市、縣將在新增財力中劃出１０％－２０％，專項用於太湖水污染治理。同時拓寬籌資渠道，力爭到２０１０年，太湖地區全社會環保投入佔ＧＤＰ比重提高到３％以上。

    《江蘇省區域環境補償辦法》即將出臺，對跨界水污染超標有了詳細的懲罰標準－－上遊每超標１噸ＣＯＤ（化學需氧量），應向下游地區補償１．５萬元；每超標１噸氨、氮或磷，補償１０萬元。若污染水體排放入太湖，補償費將統一上繳省財政，用於污染治理及生態修復。

    事實證明，經濟發展不一定要付出慘重的環境成本。吸取發達國家和發達地區“先污染後治理”的教訓，江蘇一些城市正在探索一條環境友好型發展的新路。

    被稱為蘇南“四小龍”之一的常熟市，就做到經濟高速發展與生態環境建設並行不悖。２００６年，常熟人均ＧＤＰ接近１萬美元，同時也跨入了首批“國家生態市”行列。連續５年，常熟在保持ＧＤＰ年均２１．３％增長的情況下，做到主要污染物指標年均下降５％。按照規劃，到２０２０年，常熟將實現資源與能源消耗的“零增長”。

    對生態建設的重視給常熟帶來實實在在的好處：近５年來全市生態建設累計投入８０億元，而去年常熟旅遊收入也超過了８０億元。常熟的事實證明，環境保護與經濟發展並非“冤家對頭”，環境友好照樣能促進經濟發展。

    不但是發達城市，“後起之秀”也開始繞開“先污染後治理”的陷阱。位於長江口北岸的新興城市南通，近年來ＧＤＰ增速位列江蘇前茅，其主要污染物排放卻逐年下降。

    南通市市長丁大衛告訴記者，南通近年來經濟增長規模上去了，能耗、排污總量和單位排污強度都下來了。去年，南通ＣＯＤ和二氧化硫的排放降幅達到了３％和６％。

    創造這樣的成績，南通靠的是實幹加創新。２００１年，南通完成了我國首例二氧化硫排污權交易。環保部門充分發揮市場機制“無形之手”的作用，在排放指標總量範圍內為供需雙方牽線搭橋，成為實現保護環境與經濟發展雙贏的有效管理手段。

    通過市場配置資源，吸引民間資金投入環保産業，也是南通的創舉。南通如皋市近年來大力推廣ＢＯＴ項目籌措資金進行環保建設，即由民營企業投資公用設施，享受一段時間的經營收益後轉交給政府。據統計，從２００２年開始，如皋市通過ＢＯＴ渠道，已經成功吸納各類治理污染資金１１．５億元，有力地支撐了當地的環境建設。