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各地節能減排工作:加快轉變經濟發展方式的實踐
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月18日   來源:新華社

加快轉變經濟發展方式的重要實踐

——各地開展節能減排工作綜述

    新華社北京11月18日電近年來,全國各省區市結合自身經濟運行的特點,努力調整産業結構,大力開展技術創新和技術革新,積極運用新技術新工藝新材料,堅決清理關閉污染企業,全面引導社會節能活動,逐步把節能減排工作引向深入,取得了重大進展。

    東部發達地區在繼續率先發展的新的歷史進程中,努力探索經濟與環境協調發展的新路子。

    廣東省佛山市三水區白坭鎮的耗電大戶——莘村機械塑料工業城,在政府和科研機構的倡導和幫助下,開始統一使用平均節電率為15%-55%的多普樂低壓電機全自動相控節電器,通過技術改造的手段實現園區綜合節電率的提高。

    加快現代服務業、先進製造業等高增長節能降耗型産業體系的發展,是廣東近年來産業結構調整的一大亮點。去年,廣東省第三産業實現增加值首次突破萬元,邁入了服務業提速發展的新階段。這個省還加強了“治污硬體”的建設,全省在去年底已建成城鎮生活污水處理廠99座,建成煙氣脫硫的火電機組裝機容量1586萬千瓦。

    山東省把節能減排工作列入了今年政府換屆政績考核,對完不成年度減排任務的實行“一票否決”。與此同時,繼續培植電子信息、生物工程、新材料三大高新技術産業,促進全省經濟結構的加速調整。

    今年5月太湖藍藻暴發後,江蘇以此為契機,淘汰了上千家環太湖地區的化工企業。同時,全省耗能重點企業運用各種新技術實施節能降耗工程,並分別與所在市簽訂了節能目標責任書。此外,實施了“替代發電”計劃,全省10萬至20萬千瓦機組拿出50%的發電計劃讓大機組替代,今年前4個月全省替代電量實際已完成87億千瓦時。

    在實施中部崛起戰略的進程中,中部各省在全力推進經濟社會快速發展的同時,兼顧了環境保護和資源的循環利用,把節能減排工作抓深抓細。

    由“濁”變“清”的洞庭湖,見證了湖南在節能減排道路上的堅定不移。洞庭湖區有豐富的造紙原料資源,曾經因為造紙企業盲目無序發展、任意排放廢水而使湖區的生態環境受到威脅。今年3月31日前,湖南對洞庭湖區234家排污不合格的造紙企業一律停産整頓,並在此過程中投入資金保障葦農和下崗工人的利益。在關停行動後,國家環保總局的監測顯示,洞庭湖水質已由治理前的劣Ⅴ類達到Ⅲ類標準。

    今年4月,湖南省出臺了《湖南省新型工業化考核獎勵辦法(試行)》,GDP不再是幹部政績考核的唯一標準,節能降耗、單位工業産值能耗、主要污染物排放降低率、工業土地利用效率等指標成了考核幹部的新標準。

    位於三峽庫區的興發集團如今將廢物作為“放錯地方的資源”來看待,近年來先後投資1.5億元進行“科技嫁接”,將廢料轉變成新的“工業口糧”。目前這家公司固體廢物綜合利用率達到100%,尾氣綜合利用率超過95%,工業水重復利用率達到90%。

    鋼鐵大省河北在改造提升鋼鐵工業推進節能減排的同時,還大力促進建築節能工作。省裏規定,建築節能標準不合格,相關設計技術人員將受處罰;建築節能驗收不合格不得進行商品房銷售;禁止和限制使用單層玻璃窗、推拉窗等不符合節能要求的門窗。

    山西各地以大型企業和工業園區為依託,積極推進礦産資源、固體廢物綜合利用,再生資源和水資源的循環利用,扶持發展了一批工藝先進、能耗較低、效益顯著的清潔生産示範項目。此外,山西省部分企業還積極引進合同能源管理模式,探索以專業化、市場化方式促進節能工作。

    再造秀美山川,是廣大西部地區在跨越式發展道路上貫穿始終的目標。

    2005年7月,重慶中梁山煤電氣有限公司與英國ECO公司簽訂了《煤礦瓦斯氣減排利用協議》,這是重慶市實施“碳交易”的第一單合同。根據協議,中梁山煤電氣有限公司將把減排的二氧化碳氣體指標以每噸5.5美元的價格出售,中梁山煤電氣公司每年至少獲得200萬美元收入,每年約減少40萬噸的二氧化碳直排。

    近兩年,重慶市按照《京都議定書》的規定,積極推進“碳交易”工作,先後有11家企業與國外企業簽訂了減排溫室氣體的清潔發展機制項目協議,未來幾年的交易額將達到10億元。

    渭河,是黃河第一大支流,素有“三秦母親河”之稱。近年來,污染問題日益嚴重。陜西省從2006年起加大了對渭河流域污染的治理力度,對於渭河的主要污染源——造紙企業採取了嚴格的關閉措施,僅2006年就關閉了56家造紙廠。

    在水泥行業密集的陜西銅川市,“上大關小”戰略取得了良好效果,現已關閉污染嚴重的210國道沿線12條機立窯生産線,同時通過引進和實施符合國家産業和環保政策的大型水泥項目,對原有水泥行業進行整合,反而使全市水泥産量由原來的400萬噸提高到1000萬噸,全市空氣質量也得到明顯改善。

    甘肅省的産業結構以能源原材料為主,高耗能、高排放、資源型的特徵明顯。為此,甘肅省把節能減排工作的重點放在了調整工業結構上。他們一方面抓重點企業的節能減排,計劃投資108億元實施46個重點節能項目,以達到年節能60余萬噸標準煤的目標。另一方面,關停小火電機組容量17.8萬千瓦,併為主要火電機組加裝脫硫設施,開展差別電量計劃工作。通過火電企業“以大代小”等措施,甘肅今年可節約標準煤11萬噸,減少二氧化硫排放1153噸。

    近年來,東北老工業基地振興的過程,也是節能減排工作紮實推進的過程。

    遼寧省努力確保新建項目和老企業改造項目達到節能標準,並制定了《遼寧省産業能效目錄》,作為各級政府投資和土地、環保、信貸等部門審批項目時的重要依據。《目錄》實施以來,全省共叫停、否決了142個項目,關停了52家高耗能、重污染的企業。遼寧省還從今年起,每年安排5000萬元專項用於節能技術推廣和示範試點等。

    對於鋼鐵行業來説,如何處理每天不斷從高爐中排放出來的低熱值廢氣一直是一大難題。今年7月,國內最大功率高爐煤氣聯合循環發電機組在鞍鋼投産,每小時可燃燒高爐煤氣47萬立方米、焦爐煤氣4.2萬立方米,年發電量最高可達23億千瓦時,相當於一個年消耗70萬噸標準煤的熱電廠的發電量。

    為完成稠油的開採,遼河油田過去共有注汽鍋爐200多臺,其産生的煙道廢氣大多直接排放。遼河石油勘探局經過近10年的技術攻關,自主研發了“一爐三注”技術,即採用特殊方法回收分離煙道氣中的二氧化碳、氮氣,然後和蒸汽一同集中到綜合調配裝置,根據油井生産需要平衡注入蒸汽、二氧化碳和氮氣。與過去單純注入蒸汽相比,新方法既提高了採油量,又減少了水資源的消耗,還大幅度降低溫室氣體的排放。(梁鋼華、鄧華寧、董學清、晏國政、禹志明、張濤、石志勇、徐旭忠、連振祥、楊成軍、江時強、李志暉)

 
 
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