新華社北京11月27日電(記者張旭東、劉錚、王宇)“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”——
這是27日召開的中央政治局會議,在研究部署明年宏觀調控首要任務時一個引人注目的表述。
今年7月26日,中央政治局會議指出要堅持把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務。2007年,黨中央、國務院採取了一系列措施加強和改善宏觀調控,我國經濟社會發展保持增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢,但投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大等問題仍然存在。
從“防止經濟增長由偏快轉為過熱”一個“防止”到“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”兩個“防止”,凸顯了中國發展任務的新變化:防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹將成為明年經濟工作的重心。
此外,人們注意到,27日召開的中央政治局會議在部署明年經濟工作時,特別強調“要堅持好字優先”。
從2006年下半年開始,黨中央關於經濟工作的部署明確提出要努力實現國民經濟“又好又快發展”,這與以往相關的提法相比,“好”字排在了“快”字之前,表明中央致力於科學發展的決心。
堅持好字優先,必須要防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。
明顯的通貨膨脹會導致市場價格嚴重扭曲,是經濟運行的大敵。改革開放以來,我國曾經歷了三次較嚴重的通貨膨脹,分別發生在1980年,1988年和1994年。
明顯的通貨膨脹其主要標誌之一就是物價全面上漲。今年以來,國際市場油價高漲、糧食減産,國內部分生産資料和消費品價格上升,特別是豬肉、食用油和柴油、液化氣等價格上漲較多。
統計數據顯示,今年3月份居民消費價格指數(CPI)首次突破3%警戒線達到3.3%,此後一直維持在3%以上,10月份達到6.5%的高點,與8月創出的十年最高點持平。
不過,專家們認為,今年的價格上漲仍屬於結構性上漲,不是明顯的通貨膨脹。國家信息中心經濟預測部首席經濟學家祝寶良表示,今年雖然食品類價格上漲快,但價格上漲並未傳導到其他商品,物價沒有出現全面上漲。
價格走高使得通脹壓力增大,給老百姓特別是低收入群體生活帶來了影響。黨中央、國務院今年以來高度關注價格走勢,及時採取措施保證供應、穩定價格。
見之未萌,防之未然。如果物價不穩定,經濟不穩定的風險將繼續積聚。目前價格整體上行壓力依然較大,通脹風險仍須關注。
“提出防通脹,這是因為今年以來CPI不斷上升,而在採取了一些措施後,物價還保持上漲態勢,國家的確對此引起了警惕。”中國社會科學院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻説,“這體現出了宏觀調控措施的預見性和前瞻性,調控方式手段也將會更果斷、更及時。”
對於“防止經濟增長由偏快轉為過熱”依然是2008年宏觀調控的首要任務之一,彭興韻表示,通貨膨脹往往是經濟過熱的表現之一,物價水平相對穩定本身就是經濟平穩增長和投資穩定的外在條件之一,防過熱和防通脹這兩個目標是緊密聯絡的。