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農業大省的"工業理想"-四川實施"工業強省"戰略
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年12月09日   來源:新華社

    新華社成都12月9日電(記者 田剛)“工業興則四川興。”一句響亮口號,道出了以“豬糧安天下”著稱的傳統農業大省四川的“工業理想”。近年來,四川省創環境、調佈局、強産業、建機制、引人才,多管齊下抓工業。2007年,四川經濟總量在工業這個“火車頭”的強勁拉動下高速增長,第一次躋身“萬億GDP”大省行列已成定局。

    “三個百億工程”,吹響“工業強省”號角

    新中國“一五”佈局、“三線”建設都曾給地處西南內陸的四川省帶來過工業發展的機遇。然而,由於歷史和區位等原因,改革開放以後,四川工業發展遠遠滯後於我國東部沿海地區。2006年四川工業增加值僅佔全國的3%左右,這與48萬多平方公里的面積、8000多萬人口的大省極不相稱。同時,四川産業結構和佈局不合理,企業競爭力弱,産品附加值低……

    改革開放以來,四川省每年近千萬農村勞動力遠離故土打工,成為我國頭號農民工輸出大省。勞務輸出沒有從根本上改變廣大農村的落後面貌,無情的現實告訴四川人:無工不強,無工不富,一個8000多萬人口的大省要崛起,工業是必經之路,這一關想繞也繞不過去。

    “‘十一五’期間,重點發展培育一批年銷售收入上百億的企業、年銷售收入上百億元的産業集群和每年一百個投資上億元的重點項目。”--2007年初,四川省委、省政府明確提出“三個百億工程”的宏偉目標,“工業強省”戰略全面提速。

    四川省委副書記、省長蔣巨峰親自宣讀公佈了“三個百億工程”名單。高新技術類的四川長虹和九州電器、優勢資源類的攀鋼集團和四川電力、裝備製造類的東方電氣和中國二重、農産品加工類的新希望和五糧液等著名企業都榜上有名。

    “工業強省”,這已經成為四川落實科學發展、推動社會和諧的必然抉擇和全省上下的共識。

    四川各級政府迅速行動,創造環境促進工業發展,支持企業做大做強。將國家有關西部大開發政策、支持高新技術産業發展政策、鼓勵發展的行業政策、發展高新園區政策等不折不扣落實到位。在省、市、縣本級允許的範圍內,積極制定新政策,為企業發展創造良好環境。各級政府還在煤電油氣等方面千方百計增加供給,科學調度,化解矛盾,盡可能優先保證重點企業需要。

    據四川省經委介紹,在政府強力推動下,四川工業經濟呈現出前所未有的增長勢頭。今年1至10月,全省規模以上工業增加值達2836.27億元,同比增長25.4%。

    “八仙過海”,構建特色工業強市

    “工業強省”是由一個個工業強市、工業強縣、工業強鎮構成的。四川省委、省政府鼓勵各地因地制宜、“八仙過海”,探索特色工業發展之路。以骨幹企業為依託,支持産業配套和産業鏈延伸、産業轉移以及聯合重組,形成具有地方特色與優勢的産業和産業集群。

    --德陽市東方電氣、中國二重等國字號大企業帶動了中小企業配套發展,一個由數百家大中小企業構成的重大裝備産業集群,在社會分工的不斷細化中,産品成本降低、質量提高,在國際市場上的競爭力不斷增強;

    --遂寧市依託農業産業化,以工帶農,以農促工。其中高金公司、沱牌酒業等企業成長壯大成為省內外知名企業,同時也使廣大農民得到了實惠;

    --成都市通過實施東郊企業搬遷,優化工業佈局,推動集中發展,實現了産業升級改造和工業結構的調整;

    --攀枝花市通過釩鈦資源綜合開發利用,發展循環經濟,成為世界釩業重鎮;

    --眉山市以啟明星鋁業為龍頭,狠抓鋁業産業鏈延伸,從一個工業基礎薄弱的純農業市開始向工業投資聚集“洼地”轉變。

    記者從四川省政府了解到,四川各地按照“工業強省”戰略的基本思路,發揮資源、技術、産業三大優勢,著眼于做大做強做優,使國有優勢資本逐步向電子信息、裝備製造、鋼鐵釩鈦、天然氣石油鹽化工、食品、醫藥等支柱産業集聚。目前,圍繞這些産業,工業集群正在快速形成。

    把效益提上去,把能耗降下來

    四川是我國資源大省,礦産種類齊全,水能富甲天下。近年來,四川省委、省政府堅持科學發展、和諧發展、可持續發展,以“置之死地而後生”的決心與勇氣,在高速發展工業的同時,扭轉粗放的發展模式,有效地扼制了能耗上升勢,推動節能減排和環境保護。

    今年四川省出臺了《節能減排綜合性工作方案》,明確提出了節能減排的目標:“十一五”期間全省萬元地區生産總值能耗由2005年的 1.53噸標準煤下降到2010年的1.22噸標準煤,降低20%。根據該方案,四川將對超過環境容量指標、重點項目未達到目標責任書的要求和落後産能淘汰未完成的地區,採取“區域限批”措施。同時,把節能減排作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容,實行“一票否決”。

    2007年6月,華能成都電廠20萬千瓦發電機組關閉,在全市各界的矚目中退出歷史舞臺。“十一五”期間,四川省電力公司計劃關停能耗高、污染重的小火電16座、機組42臺,總容量135.75萬千瓦。同時,採取各種有效措施降低發電能耗和排放。

    據攀鋼集團有關負責人介紹,作為西部最大的鋼鐵企業,攀鋼一期由於歷史原因污染治理任務異常艱巨。2006年新一屆領導班子産生後,高度重視節能減排工作,提出當年投資8億元用於節能減排和環境保護。據悉,這個數字相當於攀鋼集團的全年利潤。然而,攀鋼以資源高效和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,旨在打造一個“綠色攀鋼”。

    為防止高耗能行業過快增長,四川嚴把土地、信貸兩個閘門,加強行業準入管理,並實施差別電價等政策,進一步促進産業升級。目前,轉變發展方式,抓好節能減排,已成為四川工業發展的核心思路。  

 
 
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