新華社北京12月13日電(記者韓潔、吳植)國家環保總局局長周生賢13日在第三次中美戰略經濟對話期間舉行的第六場新聞吹風會上説,中美聯合進行的關於電力行業節能減排政策的研究表明,實施電力行業節能減排將促進環境與經濟“雙贏”。
中美聯合經濟研究是去年12月舉行的第一次中美戰略經濟對話框架下啟動的合作項目。在這一機制下,今年4月,國家環保總局和美國環保署正式啟動了“中美聯合經濟研究——電力行業節能減排政策經濟分析”的研究工作,目標是總結兩國電力行業節能減排的經驗教訓,進行成本效益分析,並向兩國政府提交相關政策建議。
周生賢説,經過6個月左右時間,兩國研究人員已經完成了全部研究任務,取得了預期成果,並向第三次中美戰略經濟對話提交了研究成果。
他介紹説,雙方研究取得了四點主要結論。通過對中國“十一五”電力行業節能減排政策的成本效益分析,結果表明:
一、安裝脫硫設施和“上大壓小”兩項政策基本能確保中國電力行業二氧化硫減排目標的實現;
二、電力行業二氧化硫減排目標實現後,中國大部分省區市二氧化硫濃度降幅將超過10%,部分省區市降幅可達到30%,而且對降低顆粒物等其他污染物有較好的協同效應;
三、脫硫措施的成本與其所帶來的綜合效益的比例在1:5左右,經濟效益顯著,而且在未來一段時間內還會有所增加;
四、脫硫措施對GDP的負面影響較小,可能會使2010年GDP降低0.09%。但是由於“上大壓小”措施有提高發電效率和釋放部分土地等作用,為此可使2010年GDP提高0.26%。
對於下一步雙方合作研究工作,周生賢表示,考慮到中國環保工作需要充分利用美方的比較優勢,建議明年中美聯合經濟研究開展二氧化硫排放監測和交易試點項目,並在目前工作基礎上,就加強中國環境政策經濟分析能力建設方面繼續開展工作。
周生賢説,中美雙方還將繼續加強水、大氣、危險廢物、環境執法等領域的合作,這些領域也是中國環保工作的重點,希望未來充分利用中美戰略經濟對話、中美環保合作聯委會、中美商貿聯委會環境工作組等機制,不斷拓寬和深化雙方在環保領域的合作。