交強險費率調整聽證會在京舉行 各方激辯近５小時

    新華社北京１２月１４日電(記者毛曉梅、王文帥、劉琳)備受社會各界關注的以“提保額、降保費”為主題的機動車交通事故責任強制保險費率調整聽證會１４日下午在京舉行，這是我國金融行業第一個全國性的聽證會。聽證會現場討論非常熱烈，原定３個小時的會議持續了將近５個小時。

    中國保險行業協會代表陳東輝介紹了交強險費率調整方案。調整方案中建議，責任限額由現行的６萬元上調至１２萬元。其中，死亡傷殘賠償限額為１１萬元，醫療費用賠償限額為８０００元，財産損失賠償限額為２０００元。

    在新的責任限額方案下，調整方案擬對《交強險基礎費率表》４２個車型中的１６個進行費率下調，下調幅度從５％至３９％不等。據測算，目前的車主中，約６４％的被保險人將享受到基礎費率的下調，下調的平均幅度為１０％左右。

    記者在現場看到，位於北京會議中心的聽證會會場座無虛席，包括聽證主持人、聽證人員（４名）、聽證申請人（８名）、聽證代表（２２名）、旁聽人員（１５名）在內，聽證會參會人員總共５０人。此外，財政部、國務院法制辦等相關部委的工作人員以及十多家媒體記者應邀出席了聽證會。由於此次聽證會社會關注度比較高，設在北京會議中心的視頻直播吸引了來自全國各地的六七十家媒體記者趕到現場。保監會網站對此次聽證會進行了全程現場直播。

    １４時３０分，聽證會開始。聽證申請人、中國保險行業協會首先代表各家經營交強險業務的保險公司介紹和説明了本次交強險費率調整方案，投保人、社會公眾、有關協會及專家等各方聽證代表隨後就此次費率調整闡述了自己的觀點。聽證代表普遍認為現行交強險存在保費高、保額低的問題，提高保額、降低保費的做法值得肯定，但在具體細節方面還有待斟酌。對於此前公佈的交強險首年財務報告，代表們認為相關信息披露不夠詳盡，尤其是交強險經營費用偏高、不夠透明，應在增加透明度、維護消費者知情權等方面做進一步努力。除了費率調整以外，聽證代表還對道路交通安全法第７６條應取消財産無責賠付等提出了期盼，同時呼籲國家對交強險這一社會公益險種給予一定的財政支持，儘快出臺道路交通事故社會救助基金辦法。

    １８時整，會議進入討論及交換意見階段。聽證申請人圍繞聽證代表關心的財産無責賠付該不該取消、交強險經營模式如何選擇、仲介手續費如何控制在４％以內、“不盈不虧”如何實現、保險欺詐如何防範、投保率如何提高、交強險違規打折現象、交強險財務信息披露、如何降低交強險經營成本和提高投資收益等問題一一進行了解答和探討。

    會議臨近結束時，聽證會主持人、保監會統計信息部副主任裴光表示，保監會將認真研究吸納聽證代表的意見和建議，不斷加強改善交強險監管工作，繼續完善交強險溝通機制。１９時２０分，聽證會圓滿結束。

    聽證會的功能是使決策者在決策之前充分傾聽各種不同意見，聽證在前，決策在後。保監會新聞發言人袁力此前表示，根據本次聽證會結果，保監會將最終決定交強險新的責任限額和基礎費率方案。

投保人代表：應儘快建立道路交通事故社會救助基金

    新華社北京１２月１４日電（記者劉詩平、劉琳）多名投保人代表在１４日舉行的交強險費率調整聽證會上表示，應儘快建立道路交通事故社會救助基金，而不宜從交強險保費收入中提取。

    投保人代表蔡國峰的代理人説，根據目前的規定，道路交通事故社會救助基金從交強險中提取，這不妥當。目前交強險的投保率只有３８％，從交強險裏提取，實際上是使３８％的投保人承擔了全社會的交通事故的賠償責任。

    他説，應建立專門的救助基金，不應從交強險保費中撥付，應該從交通罰款裏提取，不僅是沒有買交強險的交通罰款，還有交通違章的罰款，因為交通違章是産生交通肇事的重要原因。從權責一致性的要求看，應該從交通違章罰款當中提，所有違章的人要對自己的違章行為買單。

    投保人代表袁方同樣反對從交強險保費中提取救助基金。袁方説，救助基金從交強險保費中提取，在客觀上給投保人增加了不少負擔，也相當於讓守法者為違法者買單，而專門的救助基金至今還沒有成立。他還建議，救助基金似可從保費的投資收益中提取。

    據了解，目前雖然交強險能將一部分保費收入撥付建立道路交通事故社會救助基金，用於解決肇事車逃逸、搶救費用超出交強險８０００元醫療費用賠償限額、或車主未投保交強險等情形下無辜受害人的救治等社會問題，但由於這個救助基金的具體辦法目前還沒出臺，很多交通事故受傷人員無法獲得應得的救助。

投保人代表：交強險應分開檔次和體現地域差別

    新華社北京１２月１４日電（記者劉琳、羅沙）多名投保人代表在１４日舉行的交強險費率調整聽證會上表示，費率調整後的交強險應分開檔次，同時應體現出地域的差別。

    從事交通安全工作２２年的投保人代表劉旭升説，交強險費率調整方案的責任限額，由原來的６萬元上調至１２萬元。這個調整沒有分檔，只要機動車負有責任，按照目前的規定就得賠付，這容易滋生一種不良心態、引發新一輪的“碰瓷”行為。

    劉旭升建議，“新版”交強險應分開檔次，如５萬元一個檔次、１０萬元一個檔次、１５萬元一個檔次，讓投保人自由選擇。

    投保人代表鄭宗暉認為，不應忽視交強險在地域上的公平性。從已有的數據看，各個地方的賠款支付和所收保費的差異較大。統計顯示，天津的賠款支出和已賺保費分別是４３５２萬元和３．９億元，而上海分別是１．８３億元和７．６２億元，兩者相差非常之大。