交強險聽證會１４日舉行　各項工作準備就緒

    新華社北京１２月１３日電(記者王文帥、毛曉梅)備受關注的以“提保額、降保費”為主題的交強險(全稱“機動車交通事故責任強制保險”)費率調整聽證會１４日將在京舉行。記者１３日從中國保監會了解到，目前聽證會各項工作準備就緒，這將是我國金融行業第一個全國性的聽證會。

    聽證會的功能是使決策者在決策之前充分傾聽各種不同意見，聽證在前、決策在後。此次聽證會的內容，是就中國保險行業協會代表經營交強險業務的會員公司向保監會提交的交強險費率調整方案，廣泛聽取車主、行人、保險公司、專家等各方面意見。根據聽證會結果，保監會將最終決定交強險新的責任限額和基礎費率方案。

    聽證會將由聽證主持人、聽證申請人和聽證代表組成，三方各佔一定席位。保監會有關公告顯示，聽證主持人將由保監會統計信息部副主任裴光擔任；聽證申請人是中國保險行業協會，屆時將有８位代表出席；聽證代表２２名，包括此前抽籤産生的投保人代表１２名、社會公眾代表４名，以及保監會邀請的有關協會代表３名、專家學者代表３名。此外，來自各地的１５名旁聽人員將在聽證會上列席旁聽。

    根據價格聽證會程序，首先將由申請人説明定價方案、依據和理由，隨後聽證代表對制定價格的方案進行質證和辯論，接著由申請人陳述意見，最後聽證代表對聽證會筆錄進行審閱並簽名。

交強險聽證：聽證代表旁聽人員會前熱議交強險

    新華社北京１２月１３日電（記者王文帥、毛曉梅）我國金融行業第一個全國性聽證會——“交強險費率調整聽證會”１４日將在北京舉行。聽證會召開之前，記者電話採訪了聽證會部分投保人代表、社會公眾代表、專家協會代表和旁聽人員，了解到他們作為普通百姓對於交強險的關注、他們與交強險之間的故事以及對聽證會的期待。

    投保人代表：“我們應該有知情權”

    聽證代表半數以上來自投保人一方，共１２席，他們都是自願報名、抽籤産生的，聽證會上將履行的職責是對聽證申請人中國保險行業協會提出的“交強險費率方案”進行質詢和辯論。記者在採訪中了解到，投保人代表除了認為交強險保費過高、保額過低外，還認為交強險存在一些制度缺陷。

    個人投保人代表、空軍北京軍械修理廠的袁方認為，交強險還沒有形成對投保人利益的保障機制，消費者不知道保險公司各項花費是否合理，“交強險不是商業險，我們沒有買與不買的選擇，理所應當有知情權和表決權。”來自廣東的工程師鄭宗暉對保險公司交強險的經營情況尤為關注，“應該公開費率制定過程，不能讓保險公司賺這個錢。”

    來自河北黃驊市的單位投保人代表魏文濤表示，對交強險第一年費率厘定的透明度問題以及是否符合法律程序有疑問。不過他對此次上提保額、下調費率的初步方案較為滿意：“我們單位的車型是特種車一，按照調整後的方案，每輛車可省２０００多元保費。”

    受訪的投保人代表普遍認為“財産無責賠付”應儘快取消，“別人撞了我，我沒責任反而要賠錢給他”太沒道理。來自北京首鋼汽運公司的單位投保人代表劉旭升説，“交強險對財産損失實行無責賠付的確不合理，可現在道路交通安全法第７６條還沒修改好，談這個問題沒有意義。”正因為如此，他感覺聽證會在此時召開有些不合時宜。

    受訪者均對保監會召開費率調整聽證會這一做法表示肯定。來自江蘇無錫的張亦濤代表説，“保監會就費率調整舉行聽證，聽取民意，這本身就是一種進步。”

    社會公眾代表：“交強險要真正提高承保面”

    社會公眾作為道路通行者是交強險保障的對象，此次聽證會報名最踴躍的正是這一群體，抽籤中其“中簽率”最低。山西襄汾縣的中學教師曹建軍就是４位社會公眾代表之一，他對交強險有著特殊的期許。據悉，曹建軍的舅舅曾是一起交通事故的受害者，肇事司機在法院宣判後卻表示沒有能力賠付，“所以我希望交強險制度能夠真正在各地執行起來。”在他看來，交強險關鍵是保額要高，例如提高到十幾萬、二十萬元，不僅可減輕肇事司機的經濟負擔，而且一部分投保人就可以不用補充商業險了。

    天津公務員任世傑認為，交強險有關信息的發佈過於倉促，他對保監會如何確保交強險和商業險是分開管理單獨核算、每年交通事故發生率不一樣保險公司怎能保證“不盈不虧”等問題感到迷惑，希望能在聽證會上弄清楚。北京一位大學教師章春娥稱，“感覺交強險就是搶錢的，對我沒有任何幫助”。

    專家、協會代表：“交強險是新事物難以一步到位”

    來自中國消費者協會等單位的３名協會代表和３名專家代表都是由保監會確定産生的。專家代表、中央財經大學郝演蘇教授表示，交強險在中國屬於新生事物，由於保險是定價在先、成本核算在後，因此試行一段時間調整一次較為科學，不能指望一步到位。他認為交強險至少需要５年時間才能有一個相對合理穩定的價格。“我在聽證會上將本著客觀公正的態度，在各方觀點之間做好一個平衡。”他説。

    南開大學朱銘來教授也表示，“希望能從學者角度給消費者一個解釋，包括交強險應該怎麼樣、我們現在能做到哪一步、還存在什麼問題、需要做哪些改進等等，因為很多都與國情有關。提保額、降保費這個大思路值得肯定，但細節有待進一步探討。”

    協會代表、中國道路運輸協會秘書長王麗梅認為，一項新制度只有真正貫徹好、執行好，才能發揮作用，否則就會産生弊端。她表示，將在聽證會上實事求是地反映交強險存在的問題，將群眾的呼聲傳遞給政府部門。

    旁聽人員：“我們對交強險很關注”

    旁聽人員來自各地，他們在聽證會上只能列席旁聽。記者採訪的幾位旁聽人員均表示，“我們對交強險非常關注”、“想在聽證會上聽聽專家的觀點”。

    盧宏偉是湖北廣水市人民法院的副院長，每年遇到與交強險有關的案件有四五十件。他認為交強險可將個人風險轉嫁給社會承擔，達到司法救助的目的，體現了以人為本的精神。

    王洪曾經是一位保險公司基層管理人員，他説，“發生交通事故有人管，這本身就是一種社會進步。”對於上提保額下調費率，他認為，在物價普遍上漲的形勢下，交強險反而更便宜了，這可以督促保險公司降低成本、提高管理水平，因此對行業發展大有裨益。

    阿地力江是中國政法大學在讀博士生，曾經旁聽過北京地鐵票價聽證會。他表示雖然對交強險了解不多，但能認識到交強險目前存在許多一時解決不了的問題，需要經歷一個不斷發展、不斷完善的過程。