11月底，驅車沿磨思公路趕赴雲南省普洱市寧洱縣，沿途隨處可見熱火朝天的建房場面，幾乎每頂救災帳篷旁，都有一座嶄新的房子在不斷長高。

    今年6月3日，寧洱發生6.4級強烈地震，波及普洱市9個縣（區）的80多個鄉鎮，為雲南省近10年來震級最高的地震之一，有53.6萬人受災、36萬間民房受損，緊急轉移安置災民18萬。懷著對人民極度負責的精神，雲南各級黨委、政府全力做好抗震救災工作。半年時間過去了，普洱市這顆“綠海明珠”已漸漸拂去塵垢，再現光彩。

    “老百姓有困難，黨和政府比誰都急！”

    “挺起不屈脊梁，建設美好家園”，踏進寧洱鎮新平村重建現場，醒目的大標語映入眼簾。

    寧洱縣委書記楊亞林告訴記者，6月3日地震剛過，黨中央、國務院的殷殷關懷就到了邊疆。胡錦濤總書記親自過問災情，並批示要求向災區提供幫助，使災區需轉移的群眾都得到妥善安置。6月5日，溫家寶總理、回良玉副總理趕赴災區，踩著瓦礫慰問群眾，檢查抗震救災工作。

    民房建設，是恢復重建的首要任務。7月6日，雲南省委、省政府在寧洱縣召開地震災區恢復重建現場辦公會，提出兩大任務：2008年春節前完成民房恢復重建；2008年年底前全面完成災區恢復建設。

    “溫總理到寧洱時，還抱過我家小孫女呢！”望著已建好一層的新房，新平村村民鄧志德樂得合不攏嘴。鄧志德今年64歲，經歷過幾次地震，但這次不一樣——“以前房子震倒只能自己建起來，現在政策好，老百姓有困難，黨和政府比誰都急！”

    鄧志德説，蓋新房要花10萬多元，政府給的地震補貼、防震資金、沼氣池建設補助等差不多有4萬元，自己又從信用社借了4萬元貼息貸款，再加上家裏的積蓄，資金問題解決了，春節前搬進新居沒問題。

    “重災多補，輕災少補，無災不補”，3.57億元的普洱市地震災區民房恢復重建資金，以受災程度為主要依據，實行城鄉居民同等待遇，並對倒塌和重損民房給予重點補助、對受災的城鄉低保戶和農村特困戶等適當提高補助標準。

    對無法自行安置的城區特困戶和臨時週轉戶，寧洱縣投資700余萬元，為他們建設503戶簡易房。為了房屋需重建的城區貧困戶和低收入家庭也能遷入新居，寧洱縣正加緊建設500套廉租房和480套經濟適用房，保證明年春節前派上用場。

    恢復重建現場，就是黨員幹部經受考驗的戰場

    “確保明年春節前災民百分之百搬入新居，是硬任務、死命令，是對地方黨委、政府執政能力和水平的檢驗。”11月30日，在普洱市災後重建推進會上，市委書記高旭生斬釘截鐵地説。

    寧洱縣往年一年消耗紅磚3000萬塊，如今半年就要1億多塊，劇增的建材需求如何滿足？今年雨季一直持續到11月初，雨量比往年多兩成，下一天雨，泥濘的道路要三天才能曬乾，工期進度怎麼保證？

    困難擋不住普洱恢復重建的步伐——雨季建材進不了村，政策可以先入戶。建房備選方案交給群眾，補助和貼息貸款標準廣而告之，項目實施計劃和工作目標責任落實到戶，採購人員備好建材，只等雨水一停就開工。

    “先民建，後公建”，普洱市集中人財物先保民居重建。市內建材企業開足馬力，同時引進一條年産2400萬塊的免燒磚生産線，三條年生産上億塊的頁磚生産線，採購人員還奔赴其他州市，保證寧洱建材的供應。政府和企業簽下協議，將紅磚、免燒磚按直銷價供給重建戶。

    恢復重建現場，就是黨員幹部經受考驗的戰場。領導幹部一級級挂鉤擔責，工作按“倒計時”展開。寧洱縣派出300多名工作隊員進村包組，派出專業技術人員包片巡查，保證建房質量。縣政協下派幹部于昆琳和王莉，在同心村動海田辛苦了3個月。

    無災幫有災，輕災幫重災，先建幫後建，帶頭作用看黨員。共産黨員羅家芝主動讓出自家承包地21畝，給易地搬遷安置的群眾作宅基地；為拓寬道路，寧洱鎮太達村黨總支書記郭炳光第一個拆掉了自家大門、圍墻和側房……截至11月27日，普洱市地震災區八成多民房已修復加固，151家重建戶喜遷新居。

    統籌城鄉發展，提升恢復重建的水平

    地震是災難，災後要重生。普洱市把恢復重建與城鄉統籌、新農村建設、産業發展和提升城市功能品位結合起來，在提升中重建出一個新普洱。

    寧洱縣建設局局長付仕忠介紹説，以前縣城到農村多是狹窄的土路，相隔幾公里卻是城鄉兩重天。如今，一條初具規模的環城串村路，將寧洱縣城與周邊農村連接起來。這條長8公里、寬12米的柏油路總投資4000萬元，寧洱縣要掏2800萬元。付仕忠説：“我們沒有降低道路標準，為了農村發展，這筆錢花得值！”

    “家裏貸款怎麼還？”站在快建好的新房邊，思茅區倚象鎮竜竜村村民舒方明就此回答説，家裏有20畝茶園，其中17畝已經投産，每年能收入2萬元。加上自家養豬搞副業，一年還1萬元貸款沒問題。

    “茶之源，道之始”，普洱市因普洱茶名揚天下。歷史上曾是普洱府衙的寧洱縣近水樓臺，高懸“文化寧洱、風情茶鄉、普洱茶都”招牌，引得開發商紛至沓來。市場化運作的“普洱府衙”、“新民傳統街區”等重建項目，已簽下意向書。

    巍巍普洱山下，臨時教學點國旗飄揚。下午放學後，孩子們在操場上嬉笑玩耍。重建家園的普洱人民，將翻開新的一頁。   （記者 宣宇才 徐元鋒）