新華社蘭州１２月１７日電(記者 王艷明)甘肅省衛生廳日前公佈了全省濟困病床運行情況。作為甘肅省２００７年為群眾辦的“１２件實事”之一，當地媒體對這一“民生工程”進行了積極評價，但許多人同時注意到，群眾要從中受益並非易事。

    根據甘肅省衛生廳公佈的數據，過去近一年時間，甘肅省省屬８家醫院設置的４２２張濟困病床共收治患者１２５０名，減免費用８００余萬。每張病床平均收治不足３名患者，對一個困難群眾較多的經濟欠發達省來説，利用率顯然偏低。

    濟困病床是甘肅省為緩解城市低收入人群和農村特困人群就醫困難，于２００６年１２月１日實施的一項政府濟困工程。按照規定，各醫院的濟困病床不得少於核定床位數的１０％，因收治濟困對象所增加的成本及減少的收入，由各級財政預算從新增的醫院床位補貼經費中補償。

    從設置目的看，這一工程確實是一項“民生工程”，但從運行情況看，一直存在利用率偏低現象。究其原因，不是病人太少，而是“符合條件”的病人太少，是制度門檻擋住了許多渴望得到資助的貧困患者。

    按照甘肅省濟困病床實施辦法，只有患有惡性腫瘤等重症疾病的患者，且符合濟困條件，才可享受減免住院費用的待遇，而且特殊診療範圍只包括心臟直視手術、心臟介入手術等幾個方面。許多醫院反映，不是他們不願收治濟困患者，而是收治的患者中符合條件的太少。

    濟困病床不能使更多困難患者受益，“民生工程”就打了折扣。在社會一片質疑聲中，甘肅省不久前開始降低濟困病床“門檻”，調整減免額度，並派出巡視組對包括濟困病床在內的“１２件實事”進行巡視，督促“民生工程”落實。

    近年來，許多地方都在搞“民生工程”，但一些工程注重形式，而不對具體的政策和措施進行完善，人為設限和建立制度門檻，將許多渴望受益的人擋在了門外，值得反思。

    時下又到歲末年終，不少地方開始對當年實施的“民生工程”進行盤點，並安排來年的“民生工程”。但願各地能將受益範圍和受益程度作為衡量“民生工程”的質量指標，而不是只注重“民生工程”這個概念。只有真正惠民，“民生工程”才能在更多群眾受益和叫好聲中，變成“民心工程”。