２００７年十大教育事件盤點

    新華社北京１２月２３日電（記者吳晶、張曉晶、劉丹）２００７年，為了讓所有孩子都能上得起學、上好學，一系列針對性強、覆蓋面廣、影響深遠的教育政策接連出臺。從這一年發生的十大教育事件中，可以聽到我國教育事業發展的強勁腳步聲，“學有所教”的和諧圖景正在被著力勾畫。

    義務教育名至實歸，基本走向全部免費

    事件：２００７年春季開學，農村義務教育階段的學雜費全部免除，惠及４０多萬所農村中小學校，近１．５億名中小學生。今年秋季開學，北京、山東等部分省、市又率先免除了城市義務教育階段學生的學雜費，分別覆蓋９０萬名和１７０萬名城市中小學生。在許多城市，農民工子女可以與城市孩子享受同等待遇。

    點評：從全國來看，儘管城市義務教育全部免除學雜費還需要一個過程。但《國家教育事業“十一五”規劃綱要》已經明確，將在“十一五”期間實現政府對義務教育“負全責”。義務教育離實現全部免費那一天越來越近。

    校園集體舞，在爭議中羞澀起跳

    事件：從今年９月１日起，教育部決定在全國中小學校全面推廣校園集體舞，其中包括華爾茲，這一舉措立刻引起爭議。贊成者認為，校園集體舞節奏明快、現代感強，可以培養學生審美情趣，也可以鍛鍊身體。但不少家長認為，正值青春期的男女學生同跳華爾茲，會滋生早戀情愫、耽誤學業。

    點評：為了扭轉學校“重智輕體”的局面，今年我國啟動“全國億萬學生陽光體育運動”，要求保證學生每天鍛鍊一小時。校園集體舞正是在這種背景下設計産生的，並且僅為“推廣”並非“強制”。不管採取哪種形式，只要學生們能享受運動的快樂、達到增強體質的目的，就值得推廣。

    高中新課改擴面，把書包重量減下來

    事件：今年，廣東、山東、海南和寧夏四省區率先完成高中新課程改革實驗，１２３萬名高中畢業生迎來課改以後的首次高考。這些省區的高考試卷實現“變臉”，納入學生成長記錄和綜合素質評價等內容。截至目前，全國已有１６個省區市進行了普通高中新課程的實驗，學生人數佔全國在校生總數的３９％左右。

    點評：學生為考試不堪重負是不爭的事實。改革後的高中課程著力體現“以人為本”，特別強調學生創新意識的培養和獨立精神的養成。但面對仍未動搖的應試教育體系，新課改會不會成為“戴著鐐銬跳舞”？

    國家獎助學金制度，為社會公平奠基

    事件：今年新學期開學，國家在本科高校、高等和中等職業學校實施獎學金、助學金制度，惠及２０００多萬名學生。從今年開始，國家每年用於助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達到５００億元，這是新中國成立以來公共財政安排助學經費最多、力度最大的一次。

    點評：家庭經濟貧困的學生可以得到助學金，成績優秀的學生可以享受獎學金，使他們能夠安心上大學和接受職業教育。“幫困又獎優”的助學政策不僅改變了寒門學子的命運，更為成千上萬個貧困家庭帶來了希望。

    免費師範教育：讓最優秀的人當老師

    事件：今年６所教育部直屬師範大學率先實行師範生免費教育，共招收１萬多名免費師範生，生源質量總體好于往年。８月３１日，胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上強調，必須形成尊師重教的良好社會風氣，讓教師成為社會上最受尊敬的職業。

    點評：隨著這項政策的深化落實，大批願為人師、善為人師的優秀青年教師將赴基層教育一線尤其是農村學校任教，這有助於改變農村和邊遠地區薄弱學校的落後面貌，改善教育資源不均衡的現狀，實現讓每個孩子都能上好學的目標。

    高考恢復３０年，站在改革的十字路口

    事件：今年是我國恢復高考第３０年，全國高校招生報名人數首次過千萬，計劃招生５６７萬人，均創歷史新高。我國高等教育在學人數位居世界第一，高等教育毛入學率達到２２％，已跨入國際公認的高等教育大眾化階段。然而，高考在助推高等教育實現跨越式發展的同時，也在遭受不斷的質疑。

    點評：高考改革勢在必行，但需慎之又慎，因為高考是迄今為止相對公平的選拔人才的方式。在群眾旺盛的教育需求面前，高考應讓創新型人才在公平、客觀、合理而又靈活的選拔制度中脫穎而出。

    高校債務危機浮出水面，擴招政策實現轉向

    事件：今年３月，吉林大學發佈校內通知稱，學校舉債高達３０億元左右，入不敷出，特向師生徵集解決學校財務困難的建議。這份“求助通知”使高校債務危機浮出水面。更有來自教育界的全國人大代表透露，全國僅７２所部屬高等院校的負債已達３６０億元，高額債務已直接影響教學質量。

    點評：擴招雖然惠民，但是債務的壓力讓高校不堪重負。今年兩會，溫家寶總理已在政府工作報告中明確提出，高等教育要以提高質量為核心，相對穩定招生規模。我國高校在短期內“增高長胖”後，最需要的是“強筋壯骨”、增強實力。

    研究生培養制度改革，創新人才呼之欲出

    事件：今年，北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學等１７所高校開始研究生培養機制改革，吹響了我國研究生培養制度全面改革的號角。研究生不再有公費和自費之分，實行不同級別的獎學金和助學金制度，同時建立起以科學研究為主的導師責任制和導師資助制，促進研究生培養水平的提高。

    點評：目前，我國研究生在校培養規模已突破１００萬人，僅次於美國，但與其數量的急劇增長相比，研究生培養質量亟待提升。面對“讀研無用”的質疑，這項改革來得正是時候。

    職業教育政策利好，教育面向全社會

    事件：今年的政府工作報告提出，要把發展職業教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，並將之作為一項重大變革和歷史任務。從今年開始，所有在校農村學生和城市家庭經濟困難學生都可以領取國家助學金。“十一五”期間，中央財政將安排職業教育專項資金１４０億元，促進職業教育改革發展。

    點評：我國中等職業教育學生逾七成來自農村。每年約有上百萬農村貧困學生通過職業教育在城鎮穩定就業，實現“轉移一人、一家脫貧”的目標。在利好政策的激勵下，會有越來越多的學生選擇職業教育，成為國家需要的高素質勞動者和市場緊缺的技能型人才。我國的教育結構也將日趨完善。

    ３億元資助貧困高中生，助學體系全面覆蓋

    事件：１２月２１日，中央財政從彩票公益金中安排３億元資金，用於資助中西部２２個省區市和新疆生産建設兵團縣鎮和農村的普通高中家庭特困學生。這是我國首次資助高中貧困家庭學生。今年春節前後，將有３０萬名學生領到每學年１０００元的資助。

    點評：對於我國中西部地區的１６８６萬名高中在校生來説，３億元資金雖然總量不大，資助對象也有限，但是彌補了我國在普通高中階段助學政策的空白，預示著我國國家助學體系的最終完善。