説中國是“全球最大的建築工地”，似乎一點也不為過。中國每年新建的建築總量約為20億平方米，接近全球年建築總量的一半。因此，中國建築節能與環保的狀況和取向，也越來越受到國內外的普遍關注。近日，建設部副部長仇保興在國務院新聞辦召開的新聞發佈會上，回答了大家關心的有關中國建築節能和綠色建築的熱點問題。

    建築節能處於初級階段

    問：中國堪稱全球建築市場最大的國家，但您認為，目前中國在建築節能領域處於哪一個發展階段呢？

    答: 中國現在是世界上建築市場最大的國家，有1.5萬億元的市場規模，而且因為建築節能涉及的範圍越來越廣，不僅從建築本身的設計建造延伸到整個建築的全週期，還涉及節材、節水、節地、節約運行費用，所以這個市場規模還在增長。與發達國家相比，我國的建築節能還處於初級階段。有人曾經做過統計，如果北方地區的建築節能水平達到德國、丹麥、英國等國上個世紀90年代的水平，那麼我國的節能減排基本任務就完成了。但從技術上説，中國可以後來居上，因為我們可以直接採用最新的技術、産品和標準，避免走他們走過的彎路。

    推行建築節能標識

    問：那麼建設部將從哪些方面推進建築節能工作？

    答: 建設部今後將從六個方面加強建築節能的工作：一是要嚴格執行法律法規。對馬上就要生效的《節約能源法》， 以及國務院很快就要頒布的《建築節能條例》，要嚴格貫徹執行。二是要推行建築節能標識，啟動市場和用戶對節能建築的認可。三是要嚴格執行強制性的建築節能標準，對執行不力的設計和施工單位，要處理一批、公示一批、警告一批。四是要加快北方地區的建築供熱計量改造。五是要推進可再生能源在建築中的應用，加快太陽能、地熱能和生物質能源的應用。六是要強化對國家機關辦公建築和大型公共建築的節能管理。

    問：如果採用新的節能標準，建設成本可能要上升5%，那麼怎樣讓發展商採用新標準？

    答：為了使節能建築得到用戶和市場的認可，中國今年將啟動建築能效標識制度，以考量建築的節能達到什麼程度，給用戶帶來開支節約的程度。應該説，要使建築節能性能得到提高，一定要花一定的成本。雖然節能改造最初成本會增加，但通過7年，最長是10年，因節約了能源開支，就可以收回成本。

    引入能源服務公司模式

    問：北方地區是建築節能的難點和關鍵點，能否請您介紹一下相關情況？

    答: 對北方地區的供熱計量改革，建設部採取了三項措施：一是對原有的建築進行計量改造，大力推行按實際用熱量計量收費。二是對國務院節能減排方案中要求建設部落實的1.5億平方米節能改造工作進行落實，並對進展比較快的城市給予獎勵。三是加強檢查、落實、評比、考核。

    北方地區既有建築中要進行計量改造的市場容量是非常巨大的，預計達2000億—3000億元，但通過技術和機制上的措施，用戶只花很少的錢或者是不花錢就能夠推行建築的節能改造。這是因為：從技術改造方面來看，主要是安裝熱分配表，這樣對原有管道不需要進行改造；從機制上來看，可以推行能源服務公司的模式。也就是説，小區的計量改造費用、技術、裝備是由能源公司提供的。改造好了以後，在一定的年限內，比如7至10年內，節能的效益及節省下來的供暖費用，將部分返還給這個能源公司。到期以後，這個能源公司就退出了。

    嘗試國際合作建生態城

    問：中國與新加坡去年宣佈在天津合作建設生態城，請問建設生態城對節能減排有何意義？

    答: 生態城的建設是一種新的嘗試，有利於解決我國面臨的節能減排問題。因為節能減排主要在三個層次上展開：第一是微觀的層次，就是説所有的建築都要節能減排，就是要發展綠色建築；第二是城市的層次，因為85%的污染是由城市産生的，85%的資源消耗在城市，所以城市是否節能減排是一個決定性因素；第三是區域的層次。如果在這三個層次上都能夠推行節能減排，國家的節能減排任務就完成了。

    中國目前除了和新加坡合作，也在和西方其他發達國家合作建造生態城。這些生態城都有一個共同的標準，就是城市內所有的建築都必須是綠色建築。

    問：在建築節能技術領域，中國將尋求哪些方面的國際合作？

    答: 中國尋求國際合作的重點主要有三個方面：一是注重吸收國外先進技術以及成本最合算的適用技術；二是注重吸收節能潛力最大的新材料、新工藝、新設計辦法；三是注重學習國外先進的有關節能的法律法規、標準和節能機制，比如我剛才提到的能源服務公司就是我們從國外學來的，它的好處是不用用戶掏錢，通過銀行貸款、節能公司的運作，在節約的能源中獲得效益來維持，這就是國外用的一些辦法和節能機制。（劉 泉）