新華社北京３月５日電（記者羅沙、韓潔）記者５日從財政部獲悉，２００７年我國財政總收入累計完成５１３０４．０３億元，同比增長３２．４％，其中非稅收入增收額佔財政收入增收額的比重為８．４％。六類主要非稅收入共計完成５７８１．０４億元，同比增長２４．７％。

    據介紹，非稅收入是國家依據法律法規，向單位和個人收取的各種費用。１９９９年以來，國家對非稅收入採取了“收支兩條線”管理，建立了“以票管收、銀行代收、收繳分離、財政統管”的管理模式。即所有非稅收入的取得都必須使用由財政部門統一印製或監製的票據，繳款人持執收部門開出的繳款通知到財政部門指定的代收銀行繳款，執收部門不涉及資金管理，代收銀行受到的繳款全部納入財政預算或財政專戶進行管理，並通過部門預算安排相關支出。

    非稅收入的種類比較多。目前已經納入一般預算管理的非稅收入大致可以分為６大類：第一類是專項收入，主要包括排污費收入、水資源費收入、教育費附加收入、礦産資源補償費收入、探礦權採礦權使用費及價款收入、國家留成油銷售後上繳收入等等。第二類是行政事業性收費收入。第三類是罰沒收入。第四類是國有資本經營收入。第五類是國有資源（資産）有償使用收入。第六類是其他收入。

    財政部表示，２００７年部分非稅收收入項目增收較多、增幅較高的原因具體來講，一是國有資本經營收入大幅增長，全年增加２７２．０４億元，增長５９．９％，其中主要為鐵道部國有資産變現的一次性收入１９７億元帶來的收入增長。二是國有資源（資産）有償使用收入增加２０８．６８億元，增長１４２％，主要是各級財政部門加強了國有資産有償使用收入的管理，使該類收入大幅度增加。三是其他收入增長速度比較快，特別是其中的石油特別收益金增加１２９億元，增長３４．８％，原因是去年下半年才開始徵收，去年的基數小。

財政部：我國財政收入快速增長並非加重稅負的結果

    新華社北京３月５日電（記者羅沙、韓潔）財政部５日公告稱，２００７年我國財政總收入累計完成５１３０４．０３億元，比上年同期增收１２５４３．８３億元，增長３２．４％。我國財政收入一直保持著快速增長態勢，是受統計口徑、物價因素、ＧＤＰ結構與稅收結構差異、稅收徵管以及一些特殊因素綜合影響形成的，並不是國家加重稅負的結果。

    財政部數據顯示，２００７年我國稅收收入４５６１２．９９億元，比上年增收１１４８７．１１億元，同比增長３３．７％，佔財政總收入的比重為８８．９％；非稅收入５６９１．０４億元，比上年同期增收１０５６．７２億元，增長２２．８％，佔財政總收入的比重為１１．１％。

    從財政收入增長的結構來看，稅收收入增收額佔財政收入增收額的比重為９１．６％，非稅收入增收額佔財政收入增收額的比重為８．４％。在稅收收入增長中，由於固定資産投資增速較高、工業和商業增加值增長較快、企業經濟效益的大幅提高以及證券交易的罕見火爆、交易量大增等，增值稅、企業所得稅和證券交易印花稅等相關稅種增長較快。上述三稅對稅收總收入增收額的貢獻率依次為１６．８％、２１％和１５．９％。

    財政部表示，“十五”時期以來，我國財政收入一直保持著快速增長態勢，且增速一直高於ＧＤＰ增速，但這是受統計口徑等因素綜合影響形成的，並不是國家從制度上加重稅負的結果。２００３年以來，除了適當擴大消費稅徵收範圍、提高部分礦産品資源稅以及２００７年６月提高證券交易印花稅稅率之外，國家沒有開徵新稅，也沒有提高主要稅種的稅率，而且暫停了徵收固定資産投資方向調節稅、全面取消了農業稅、提高了個人所得稅起徵點、出臺了一系列支持改革和發展的稅收減免政策。

    財政部表示，稅收收入的增長源於經濟社會發展。具體分析某個稅種收入增長原因，主要看其稅率、稅基和稅收徵管情況，在稅率水平不變和徵管水平相對穩定的情況下，稅收的增長速度是由稅基的增長速度決定的，不能簡單地直接由ＧＤＰ的增長速度來推算。在我國現行的２１個稅種中，除了增值稅稅基（工業、商業增加值和部分固定資産投資）中所含的工業和商業增加值部分和ＧＤＰ關聯性較大之外，其他稅種的稅基和ＧＤＰ沒有或較少直接的量的對應關係，從總體上講，財政收入增長和ＧＤＰ增長之間是有聯絡的，但並不是直接的量的對應關係，他們之間不能作簡單直接的比較。