新華社上海３月１２日電（記者 葉鋒）在廉租房的申請、分配過程中，如何認定困難家庭是一大難點。為此，上海正在建立“市民收入核對系統”，為廉租房等各項社會福利政策的實施提供更明確、科學的依據，提高其惠民的“命中率”。

    在１２日舉行的２００８年上海民政工作會議上，上海市民政局局長馬伊裏介紹，今年上海將在試點的基礎上，使“市民收入核對系統”在全市城市化地區的１６０個街鎮全面鋪開。

    據介紹，在這一系統中，民政、勞動、稅務、公積金管理等各部門將建立信息交換機制，在取得個人同意、保護個人隱私的前提下，對市民的有關收入的各項信息進行比對、匯總，從而掌握居民收入的實際情況，以此作為能否享受廉租房等社會福利的重要依據。

    據悉，目前北京、上海、廈門等城市都規定，申請廉租住房的家庭必須上報人均住房面積、家庭收入、家庭資産等信息，但由於這些信息分散于各個部門，對虛假、瞞報信息的識別也頗有難度，個別人在申請廉租房過程中“渾水摸魚”的現象時有發生。比如，現在有些拆遷戶雖然家庭年收入、住房面積等都符合廉租住房申請條件，但可能通過拆遷獲得幾十萬元，完全有能力自己解決住房問題；還有一些個體戶、自由職業者，可能在收入較高的月份累積了一定的家庭資産，卻也跑來申請廉租房。現在政府提供的廉租房數量相對較少，讓不符合條件的人住進廉租房，就損害了其他真正需要住房保障的困難群眾的利益。

    因而，整合多方信息的“市民收入核對系統”有望保障政府對享受福利政策的市民的“知情權”，使社會福利惠及更多真正需要幫助的困難群眾。據介紹，將來這套系統將推廣至經濟適用房申請、低保申請等更多福利制度中。