新華社石家莊３月２５日電（記者張洪河）河北省針對“基礎設施進了村，增收項目難入戶、貧困家庭照常窮”的問題，２００６年開始實施“細胞扶貧工程”，探索以農村最基本的“社會細胞”——農戶為著力點的扶貧新模式，通過扶貧資金直接入戶、週轉使用，為每一個貧困戶種上“搖錢樹”，進而帶動整個貧困人群擺脫貧困。兩年來，全省已有１０萬多農戶、４０萬貧困人口走上穩定脫貧之路。

    河北省共有４０個國家扶貧開發工作重點縣（區）和１２個省定重點縣，共有７１０２個貧困村。近年來，河北省扶貧工作取得重大成果，自２００１年到２００６年，全省解決了１４０萬貧困人口的溫飽問題。隨著扶貧工作的不斷深入，新的情況也暴露了出來，前幾年扶貧資金更多精力用於修路、打井、通電等基礎設施建設，使貧困地區的生産生活條件得到很大改善，但直接用於貧困戶的資金投入偏少。

    鋻於此，河北省從２００６年開始，啟動以資金、項目直接入戶為核心的“細胞扶貧工程”，每年從全省５２個貧困縣各選擇１０００個貧困戶，向每個貧困戶至少投入２０００元扶持資金。根據各家各戶的勞力、技術、資金狀況和當地情況，貧困戶自主選擇一個可持續的生産增收項目。而農村的水利、交通、通訊、電力、教育的投資和建設，由政府相關職能部門承擔。這樣一來，把基礎設施投入和直接入戶扶貧資金分開使用，使有限的扶貧資金髮揮最大效益。

    河北省對資金入戶建立了一整套嚴格的制度規範：扶貧部門要確保資金投向，對到戶項目登記造冊，進行公示；財政部門對到戶扶貧資金實行項目驗收報賬制；審計部門監督檢查扶貧資金的使用情況。為了保證資金、項目真正入戶，每個示範戶都要對項目內容、扶貧資金、幫扶人員等掛牌明示，以便群眾監督和督促檢查。

    貧困群眾是“細胞扶貧工程”的主體，河北省尊重貧困戶的意願，不搞強迫命令，而是走市場化扶貧的路子，讓群眾自選項目、自主經營，自負盈虧，“自己的孩子自己抱”，極大地增強了貧困戶農戶搞好經營管理的積極性和責任感。

    據了解，兩年來，河北省已有１０萬多農戶、４０萬貧困人口走上穩定脫貧之路。目前，河北省正在貧困人口集中的太行山區、黑龍港流域、環京津貧困圈大力建設優質核桃、設施蔬菜、畜牧養殖三大産業帶，將可帶動６０多萬人口脫貧致富。