開拓中國特色社會主義工會事業新境界
——全國工會領導幹部理論研討會綜述
陽春三月，正是草長鶯飛、萬物萌發生機和活力的大好時節。4月16日至17日，全國工會領導幹部理論研討會在北京召開。
會議圍繞努力建設中國特色社會主義工會、充分發揮工會的國家政權重要社會支柱作用進行深入研討。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國在會上發表重要講話，從理論和實踐層面進一步深刻闡釋、論證了中國工會的性質、特色，以及建設中國特色社會主義工會的基本要求、正確方向。
站在改革發展關鍵時期的時空坐標上，縱觀中國工會事業的發展歷程，可以清晰地看到，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，建設中國特色社會主義工會，既是對社會主義條件下中國工會偉大實踐的科學總結，又是立足社會主義初級階段現實國情把握機遇應對挑戰的理性前瞻，必將引領著中國特色社會主義工會事業不斷開拓新境界！
這是歷史的必然選擇———建設中國特色社會主義工會，是總結中國工會八十多年，特別是改革開放三十年實踐經驗得出的必然結論，更是發展中國特色社會主義的必然要求，關乎中國工會舉什麼旗、走什麼路
旗幟和道路至關重要。旗幟就是方向，道路關係前途。
從制定“組織起來，切實維權”的工作方針，到作出堅持走中國特色社會主義工會發展道路的決議；從提出“以職工為本，主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，到確立“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則；從明確加強協調勞動關係、維護職工合法權益、推動構建社會主義和諧社會的戰略思想，到建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的中國特色社會主義新型勞動關係……隨著中國特色社會主義工會理論體系的不斷豐富和完善，努力建設中國特色社會主義工會，正更加緊迫地擺在全國各級工會組織和廣大工會幹部面前。
正如王兆國同志在研討會上講話指出的，“全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和理論體系，奪取全面建設小康社會新勝利，要求中國工會必須深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，努力建設中國特色社會主義工會。”
這是總結中國工會八十多年，特別是改革開放三十年實踐經驗得出的必然結論，是發展中國特色社會主義的必然要求，是中國工會舉什麼旗、走什麼路的必然選擇，標誌著中國工會對自身的本質特徵、歷史使命以及工會事業發展規律的認識正在達到新的高度。
當前，我國正處在改革發展的關鍵時期，一方面，以黨的十七大為標誌，中華民族站在了奪取全面建設小康社會新勝利的新的歷史起點上；另一方面，體制的、經濟的、社會的各種矛盾交織。這既對工會如何在化解矛盾、促進和諧中發揮好黨聯絡職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工權益的代表者和維護者的作用提出新的更高要求，又對工會加快自身建設，努力跟上時代的步伐，體現新作為、作出新貢獻、取得新發展發出迫切呼喚。
中國工會運動始終與中國革命、建設和改革事業息息相關，與黨所處的歷史方位和工人階級的使命緊密相連。這決定了中國工會只有在黨的領導下，走出一條把馬克思主義工運理論與中國實踐相結合，適應時代特徵，適合國情、會情的正確發展道路，才能在中國特色社會主義偉大事業中找準位置、體現價值、發揮作用。
事實上，回顧中國工會八十多年、特別是改革開放三十年的歷程，儘管在中國革命、建設和改革開放的不同歷史階段，中國工會在工作的重點、方式上各有不同，但有一點是相同的，那就是工會的職能隨著改革開放的深入經濟體制、所有制結構、分配方式的變化和勞動關係的變化而變化。而在這些變化背後，則是與時俱進地進行理論創新所産生的強大推動力。
“只有解決好在新的歷史條件下‘建設什麼樣的工會、怎樣建設工會’這一重大課題，才能使中國工會始終保持正確的發展方向，不斷增強工會組織的創造力、凝聚力，不斷煥發工會組織的戰鬥力、生命力，在黨和國家工作大局中更好地發揮作用。”這是王兆國同志一再強調的。
全總副主席、書記處第一書記孫春蘭在會議總結講話時指出，建設中國特色社會主義工會，維護職工隊伍和社會政治穩定，各級工會任務艱巨、責任重大。廣大工會幹部要更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖，進一步提高建設中國特色社會主義工會的自覺性和堅定性；進一步加深對新形勢下工會發揮國家政權重要社會支柱作用重要性和必要性的認識，切實增強維護職工隊伍和社會政治穩定的責任感和緊迫感。
“深刻地理解我們所處的歷史方位，才會在前進路上不迷失方向；清醒地牢記自己的歷史任務，才能為實現奮鬥目標而不動搖。”重慶市人大常委會副主任、市總工會主席胡健康由衷地感慨道，改革開放以來尤其是中國工會十四大以來工會工作的亮點及經驗，最突出的標誌是探索出了一條適應時代要求、符合中國國情、體現工會工作規律的中國特色社會主義工會發展道路。
遼寧省委常委、省總工會主席王俊蓮深有體會地説，近年來遼寧省總工會各項工作的突破和發展，都是與工會理論的創新分不開的。比如，在“組織起來、切實維權”工作方針的指引下，遼寧工會突破了建會難、維權難和工會經費收繳難這“三難”問題；堅持走中國特色社會主義工會發展道路的提出，則推動遼寧工會組織體系、維權體系、幫扶體系這“三個體系”的建設。
北京市總工會黨組書記、副主席張建民説，北京市總工會近年來圍繞找準定位、提升維權能力進行的一系列卓有成效的工作探索和創新，都應和了中國特色社會主義工會理論體系逐漸豐富和完善的節拍，這也從實踐層面印證了中國特色社會主義工會理論的科學性、針對性。
……
放眼全國、綜觀歷史，可以看到，順應歷史選擇、沿著正確道路前行的中國工會，不斷加強建設，日益發展壯大，成為世界上會員人數最多、組織規模最大的工會組織。
這是中國工會的特色所在———中國工會是在中國這塊土地上形成和發展起來的，在産生、性質、地位、職能、組織體制等方面都與西方工會有本質的區別、顯著的不同
把握正確方向，關鍵要知彼知己、心中有數，這符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論。開展工會工作也不例外。
當前，經濟全球化深入發展，資本和勞動力等生産要素在國際間頻繁流動，一個更加開放、更加複雜的經濟社會環境考驗著工會維護職工隊伍和工會組織團結統一的能力。如何認識和把握中國工會與西方工會共有的普遍性，又始終保持社會主義中國工會的鮮明特點，成為工會必須應答的時代課題。
“建設中國特色社會主義工會是中國工會運動發展的歷史選擇，必須立足我國的基本國情，充分認識中國工會的本質特徵。”在強調必須毫不動搖地堅持中國工會的特色這一重大原則的同時，王兆國同志就中國工會與西方工會的共同點和本質區別進行了深入、精闢的闡述。
———當今世界，經濟全球化深入發展，世界經濟廣泛交融，各國勞動者的前途命運日益緊密地聯絡在一起。工會是工人為維護和爭取自身利益而自願結合的組織，在維護廣大勞動者權益、實現體面勞動這一基本目標上，中國工會與西方工會有共同點。但是，各國歷史文化、社會制度、發展階段不同，各國工會發展道路也不同。
———從工會的産生看，中國工會同西方工會由於所處的社會歷史條件的不同，面臨的社會主要矛盾的差異，決定了中國工會與西方工會從一開始就有著本質的區別。
———從工會的性質來看，中國工會是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯絡職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工利益的代表者和維護者，在社會主義條件下實現了工會組織的空前統一和工人階級的廣泛聯合，始終圍繞黨和國家工作大局開展工作，履行職責，具有鮮明的階級性、廣泛的群眾性和高度的政治性。儘管一些西方工會也有政黨背景，也可以通過一定的渠道參政議政，但與中國工會自覺接受中國共産黨的領導、直接參與國家管理有著本質的區別。
———從工會的地位來看，中國工會的地位從來都是與工人階級的地位、工人階級政黨的地位、國家的性質緊密相連的。並且，這種地位是國家憲法與有關法律明確規定和保障的。在改革開放新的歷史條件下，社會主義市場經濟體制不斷完善，社會主義民主政治制度日益健全，工會在國家政治經濟社會生活中的重要地位更加突出，發揮著更加重要的作用，成為建設中國特色社會主義偉大事業的有組織的重要社會力量，這是西方工會不可比擬的。
———從工會的職能來看，中國工會全面履行各項社會職能，突出維護職能。儘管各國工會都強調維權，都致力於改善勞動者的勞動條件、勞動收入、勞動保障、生活質量，但是，在維權宗旨、維權理念、維權方法等方面，中國工會與西方工會都有著顯著的不同。比如在維權方式上，中國工會堅持從企業是利益共同體、矛盾統一體，勞動關係矛盾具有非對抗性的特點出發，按照“促進企業發展、維護職工權益”的原則，主要通過協商、調解、仲裁等途徑，運用法律、經濟、行政等手段，解決勞動關係矛盾和問題，促進勞動關係雙方協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享。
———從工會的組織體制來看，中國工會堅持工會組織的統一，維護工人階級的團結。工人運動的歷史表明，沒有工人階級的緊密團結、廣泛聯合，就不可能有工人階級鬥爭的勝利，就不可能有工人階級利益的最終實現。1925年，中華全國總工會宣告成立，標誌著中國工會政治上、組織上的團結統一。新中國成立後，工人階級隊伍不斷發展、力量更加強大；工會組織日益健全、基礎更加鞏固，並確立了産業與地方相結合的工會組織領導體制，工會組織的統一和工人階級的團結得到充分體現。這些，與西方工會組織多元、力量分散和工人階級隊伍分裂有著本質的區別。
……
這些理論闡述在與會代表中引起熱烈反響。大家紛紛表示，這一系列基於對工會工作的歷史傳承、國際背景、核心問題等進行深入研究和科學思辨後得出的理論觀點，讓人在思想上有一種豁然開朗、茅塞頓開的感悟。
廣東省總工會副主席陳宗文説，對中國工會與西方工會的本質區別在理論上進行深刻闡述，為全國工會尤其是基層工會解決了思想認識上的大是大非問題。這對建設中國特色社會主義工會、更好地肩負起工會的歷史使命有著極為重要的現實意義，並將産生深遠的影響。
吉林省人大常委會副主任、省總工會主席包秦認為，全面理解中國工會與西方工會的本質區別，是深刻回答“建設什麼樣的工會”和“怎樣建設工會”這一歷史課題，全面開創新世紀工會工作新局面的理論前提。在此基礎上，可以更加深刻地認識到，建設中國特色社會主義工會，是歷史的選擇，是反映世界工會運動普遍規律和中國工會運動特殊規律的正確道路。
理論清才能方向明。大家一致表示，只有充分認識中國工會的本質特徵，準確把握中國工會與西方工會在工會的産生、性質、地位、職能、組織體制等方面的本質區別，才能更加毫不動搖地堅持中國工會的特色，堅定走自己路的決心和信心。
這是中國工運事業前進的正確方向———建設中國特色社會主義工會，必須在黨的領導下，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，豐富和完善中國特色社會主義工會理論，推動工會工作不斷創新發展
堅持理論創新和工作創新的良性互動，是為中國工會事業發展歷程一再證明的真理。
研討會上，與會代表們一致認為，改革開放以來尤其是中國工會十四大以來工會工作的實踐和經驗，最鮮明的亮點就是堅持以理論創新推動工會工作創新。而建設中國特色社會主義工會，正是馬克思主義中國化的最新成果與工會工作實踐相結合的産物，是廣大工會幹部和職工群眾集體智慧的結晶，為中國工會事業指明了前進的正確方向———
陜西省委常委、省紀委書記、省總工會主席郭永平説，中國工會十四大以來，中國工會認真貫徹黨的十六大、十七大精神，始終堅持改革創新，就建設中國特色社會主義工會的主要內涵、發展目標和基本要求等，提出了一系列新思想、新觀點和新舉措。正是這些重大的創新成果，極大地推動了工會理論和實踐的發展，拓寬了中國特色社會主義工會發展道路。
安徽省委常委、省總工會主席王秀芳認為，中國特色社會主義工會理論，是中國工會堅持把馬克思主義工運理論同我國改革開放、社會主義現代化建設實踐和時代特徵相結合，科學分析新世紀新階段面臨的新情況新問題，在對來自基層工會的豐富實踐進行了科學總結和提煉後大力推進中國工會理論創新所結出的豐碩成果，凝聚了全會上下和廣大職工的辛勤勞動，是集體智慧的結晶。
內蒙古自治區人大常委會副主任、區總工會主席雲秀梅表示，努力建設中國特色社會主義工會，是中國工會積極應對國際國內形勢發展變化，自覺肩負起時代賦予工會組織的重任做出的正確歷史選擇。站在新的歷史起點上，建設中國特色社會主義工會，就要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持黨對工會工作的領導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持履行維護職工合法權益的基本職責。
廣東省人大常委會副主任、省總工會主席鄧維龍説，維護工人階級的團結和工會組織的統一，發揮工會在社會主義國家政權中的重要社會支柱作用，是建設中國特色社會主義工會的題中應有之義。為此，工會必須把職工尤其是農民工組織起來，切實維護職工合法權益，努力發展和諧勞動關係，進一步關注民生，確保廣大職工共享改革發展成果，團結動員廣大職工為經濟社會又好又快發展建功立業，從而夯實促進社會和諧、維護社會穩定的基礎。
建設中國特色社會主義工會，作為一個理論概念的提出，是在中國工人運動走過80年曆程後的今天；但作為實踐概念，卻是中國工人運動與生俱來的特徵。這決定了建設中國特色社會主義工會，必須紮根深厚的實踐沃土，不僅需要理論上的新發展，還需要實踐上的新創造。
在江蘇省人大副主任、省總工會主席張艷看來，建設中國特色社會主義工會的提出，既基於對中國特色社會主義偉大旗幟精神實質的深入思考，又基於對社會主義條件下中國工會偉大實踐的科學總結。正因如此，這些年來，在工會理論創新不斷推進的同時，工會工作的實踐創新也蔚成風氣，這又使得中國特色社會主義工會理論的發展和完善有了深厚的基礎。
浙江省總工會主席張蔚文認為，與中國特色社會主義總體佈局相適應，尊重基層和職工群眾的首創精神，使得中國特色社會主義工會理論富有實踐性、針對性。堅持這一理論特質推進工會工作，既要看到大好形勢，也要看到風險和挑戰，比如收入差距拉大、勞動關係矛盾突出等問題，不僅影響到勞動者個人權益的實現，也關係到社會公平正義與和諧穩定。這就要求我們，建設中國特色社會主義工會，必須在黨的領導下，保持清醒頭腦和政治敏銳。
……
智慧的火花在碰撞中迸發，強烈的責任在共識中昇華。兩天來的認真學習、廣泛交流、深入研討，與會代表們對中國特色社會主義工會理論的內涵、實質有了全面、系統、深刻的認識，更加感知肩負使命的神聖、擔負責任的重大。
正如全總副主席、書記處第一書記孫春蘭在會議總結時指出的，站在新的歷史起點上，做好新形勢下的工會工作，必須弘揚改革創新精神，加大改革創新力度，加強工會自身建設，努力破解工作難題，推動工會工作的創新發展。要圍繞當前工會工作面臨的新情況、新問題和職工群眾的新期待，謀劃新思路、提出新舉措，進一步提升新形勢下工會工作整體水平。
“氣清更覺山川近，心遠從知宇宙寬。”高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力建設中國特色社會主義工會，中國工會事業必將在新的歷史起點上創造新的輝煌！（王嬌萍 鄭莉）
