博鰲亞洲論壇會址。
1988年4月13日，按照黨中央和鄧小平同志創辦海南經濟特區的戰略思想，第七屆全國人大一次會議通過《關於設立海南省的決定》和《關於建立海南經濟特區的決議》。20年來，在黨中央的親切關懷下，在各地區、各部門的大力支持下，在全省各族人民的共同努力下，海南經濟特區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，唱響“綠色、開放、和諧”的主旋律，認真做好“特”字文章，經濟社會發展取得巨大成就，已經從封閉落後的農村地區發展成為經濟勃興、活力迸發的改革開放前沿。海南人民以自身的創造性實踐，為建設和發展中國特色社會主義作出了積極貢獻、積累了寶貴經驗。
重大的決策 喜人的成就
創辦海南經濟特區，是中央從改革開放和現代化建設大局出發作出的重大戰略決策。20年來，海南發揚敢想敢試的特區精神，把握機遇、用好政策、真抓實幹，經濟社會發展取得了喜人的成就。
經濟建設成就斐然，城鄉居民收入快速增長。海南經濟特區建立以來特別是近5年來，經濟發展不斷加快：2002—2007年，全省生産總值由642.7億元增加到1229.6億元，年均增長11.6%，其中2007年工業增幅全國第一；地方財政收入由51.83億元增加到152.42億元，年均增長24.1%，其中地方一般預算收入由46.24億元增加到108.26億元，年均增長18.5%；全社會固定資産投資累計完成1909億元，比上一個5年增長91.1%，其中2007年502.3億元，是1987年16億元的31倍。目前，海南的電力、電訊、交通基礎設施在全國處於領先地位。特別是在交通方面，有海口、三亞大型國際機場，開通國際和地區航線42條、國內航線162條；環島和海文高速、三縱四橫公路幹線貫通全島，鄉鎮公路實現了村村通；環島鐵路中東環鐵路開工，西環鐵路開通了三亞至北京、上海的旅客直達列車。2002—2007年，全省城鎮居民人均可支配收入由6823元增加到10997元，農民人均純收入由2423元增加到3791元，年均分別增長9.7%和9.6%。
政治建設穩步推進，民主法制建設取得實質性進步。海南經濟特區率先進行“小政府、大社會”的改革試驗，實行省直管市縣的行政建制和大廳局政府結構，為全國行政體制改革提供了經驗。人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度不斷完善，村民自治、基層民主活力增強，依法治國基本方略得到切實貫徹。各級黨委的執政能力建設和先進性建設得到加強，農村基層黨風廉政建設的經驗得到中央肯定。
文化建設積極有序，特區文化頗具特色。海南經濟特區充分發揮多民族和文化多樣性突出的優勢，積極推進文化大發展大繁榮。海南黎、苗族的 “三月三” 節慶，唱響瓊州的“頌海南”和瓊劇“大致坡現象”，走向全國的大型歌舞劇《達達瑟》、《黃道婆》等，具有廣泛的群眾性和鮮明的民族性；影響全球的“世界小姐”三亞總決賽、環海南島國際公路自行車賽、中國海南島歡樂節等，具有鮮明的時代特色；“海南文化公園”即將竣工，文化基礎設施得到改善。
社會建設全面展開，多項指標全國領先。海南經濟特區在全國率先取消農業特産稅，率先免徵農業稅，並對市縣農村稅費改革的財政減收部分實行全額或超額轉移支付；率先實行農村義務教育階段“兩免一補”，率先在中西部地區消除中小學現有D級危房，率先統一城鄉教師工資發放標準；率先實行省級統籌的城鄉居民最低生活保障制度，農村“五保戶”全部實現政府財政供養；率先實行新型農村合作醫療試點，比國家要求提前兩年實現了基本覆蓋的目標。
生態建設成效顯著，生態環境和人居環境保持全國一流。海南從1999年開始推進生態省建設，通過實行嚴格的封山育林和禁伐原始雨林、實施中部山區國家級生態功能保護區規劃，熱帶雨林恢復良好；在全省範圍持續開展以“優化生態環境、發展生態經濟、培育生態文化”為主要內容的文明生態村創建活動，夯實了生態文明建設的基礎。如今，海南森林覆蓋率從建省辦特區之初的38.3%提升到57.1%。
艱辛的探索 可貴的經驗
海南經濟特區是在我國改革開放的大潮中誕生的。回顧過去，海南的發展走過了一條不平凡的探索之路。在艱辛探索中，海南逐步認識到：實現海南經濟持續快速發展，沒有實業不行；發展實業，離開自身優勢不行；發揮自身優勢，沒有體制機制創新不行。在認識不斷深化的過程中，海南的發展思路逐漸明晰，就是要走符合省情、具有自身特色的科學發展道路。按照這一思路，海南于1996年初提出了“一省兩地”産業發展戰略，于1999年作出了建設“生態省”的決定，于2004年決定實施工業發展“大企業進入、大項目帶動”戰略。在推進改革發展的實踐中，海南形成了一些可貴的經驗。
堅持解放思想，堅定不移地實行改革開放。海南經濟特區20年的成就歸功於改革開放，特區的未來發展繫於改革開放。改革開放以解放思想為前提和先導。20年來，海南經濟特區堅持解放思想，堅持改革開放，大力推進行政管理體制改革、市場經濟體制改革，培育了海南航空股份公司和海南高速公路股份公司等一批現代企業；引進了華能、國電、中海油、中石化、一汽等戰略投資者；實現了建立洋浦保稅港區的重大目標。改革和開放同步推進，全方位的對外開放和廣泛的區域合作形成，深刻改變了海南的經濟結構，也深刻改變了海南人的思想觀念。特別是“博鰲亞洲論壇”落戶海南，極大地提高了海南的開放度和影響力，使海南成為備受全球關注、富有生機活力的開放型經濟區域。
堅持實事求是，走體現自身優勢和特色的發展道路。在正確把握自身發展優勢和特色的基礎上，海南制定了“一省兩地”産業發展戰略，並在實施中不斷得到豐富和提升。“一省”，指新興工業省；“兩地”，指熱帶高效農業基地和熱帶海島度假旅遊勝地。這一産業發展戰略突出了海南的區位、資源和生態優勢。黨的十六大以來，海南對初步發展起來的新興工業實行不破壞資源、不污染環境、不搞低水平重復建設的“三不”原則；實施大企業進入、大項目帶動的“雙大”戰略，並進行集中佈局、集約發展、封閉管理，既在較短時間內迅速提升了工業化水平，又避免了“先污染、後治理”的環境代價，形成了獨特的海南工業發展模式。
堅持“生態立省”，大力推進生態文明建設。1999年，經國家批准，海南成為全國第一個生態示範省。同年，省人大常委會通過海南生態省建設規劃綱要，開始了綠色發展、建設生態文明的新探索。2005年，海南省第三屆人大常委會會議修編海南生態省建設規劃綱要，堅持經濟建設和生態建設同步規劃、同步建設，海南步入建設有生態特色經濟特區的新階段。目前，海南經濟社會發展的生態效益日益凸顯，環境核心競爭力初步形成。
堅持民生為重，實現科學發展與社會和諧的有機統一。在推進經濟社會發展的過程中，海南高度重視保障和改善民生，努力解決人民最直接、最關心、最現實的利益問題，讓發展成果惠及全體人民。2005年以來，海南先後實施了農業免稅、農村義務教育免費等政策，不斷擴大公共財政的覆蓋範圍，健全和完善社會保障體系，使廣大人民群眾從發展中得到實惠。
嶄新的起點 光榮的使命
經過建省辦特區20年的不懈努力，海南站在了新的歷史起點上。展望未來，海南的發展潛力巨大、前景光明。黨的十七大描繪了新的時代條件下全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了方向。黨的十七大報告強調，要更好發揮經濟特區在改革開放和自主創新中的重要作用。海南作為全國最大的經濟特區，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，履行新使命、搶抓新機遇、迎接新挑戰，奮力開創各項事業發展新局面，不斷推動全面建設小康社會進程。
繼續解放思想，突出特區意識、振奮特區精神、創造特區新輝煌。樹立世界眼光，準確把握世界大勢和時代潮流，跳出海南看海南，重新思考海南在中國、在世界發展格局中的角色和所承擔的責任；加強戰略思維，在科學決策和宏觀佈局上下功夫，使海南成為亞太經濟圈中最具活力的區域；堅持真抓實幹，敢競爭，會合作，向自主創新要活力、要速度、要質量，以新一輪的思想解放促進新一輪的發展跨越，把大特區的事業推向新的高度、新的水平。
堅持改革開放，努力構建具有自身特色的經濟結構和更具活力的體制機制。以洋浦保稅港區建設為契機，借助“博鰲亞洲論壇”日益擴大的影響，推動國家旅遊島和自由貿易島建設；完善省直管市縣管理體制改革，推動農墾改革取得實質性進展；引進現代生産要素，輸出島內優勢産品，在市場競爭中優化資源配置，形成以開放、生態、高科技為基本特色的經濟結構，把海南辦成更加開放的經濟特區，使之成為中國與亞洲合作、同世界交往的大平臺。
推動科學發展，以綠色發展和生態文明建設促進經濟發展方式的根本性轉變。堅持生態立省，實施海南生態省建設規劃綱要，優化生態環境，發展生態經濟，建設生態文明；進一步豐富和提升“一省兩地”産業發展戰略，以高科技為支撐，大力發展工業産業集群、熱帶特色的現代農業和以旅遊業為龍頭的現代服務業，構建綠色經濟體系；加大高新技術産業的規劃和培育力度，加快開發海洋産業，不斷優化産業結構。
促進社會和諧，以“城鄉一體化”發展促進全省各族人民的共同富裕和繁榮。繼續做好改善民生的各項工作，把新增財力更多地用於以改善民生為重點的社會建設，使海南的社會事業有長足發展；進一步解決“三農” 問題、少數民族的貧困問題，建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，實現城鄉一體化發展；堅定不移地實施海南城鄉總體規劃，把全省作為一個大城市來規劃，按一個大花園來建設；落實“南北帶動、兩翼推進、發展周邊、扶持中間”的發展思路，統籌兼顧各方發展；繼續推進以“文明生態村”為載體的社會主義新農村建設，實現全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的協調推進和全面發展。（中共海南省委外宣辦提供）
