新華社南京４月２５日電（記者 朱旭東 周婷玉）衛生部黨組書記高強２５日在全國社區衛生服務體系建設重點聯絡城市研討會上説，社區衛生服務是城市醫療衛生的基礎和紐帶。

    高強指出，我國基本醫療衛生制度的框架包括公共衛生服務、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障四大體系。“但目前四大體系還缺乏密切聯絡，難以發揮整體作用。”發展社區衛生有利於在城市把四大體系聯絡起來。

    高強説，我國公共衛生服務體系有一系列專業的公共衛生機構，如疾控中心、婦幼保健機構等，這些機構在突發公共衛生事件中作用明顯，但面向大眾的作用發揮得不夠，在預防、控制疾病，保障群眾少得病、不得大病，特別是控制傳染病的蔓延等方面，作用遠沒有發揮出來。

    他還提到，我國醫療服務體系分為三級，但群眾對三級甲等醫院充分信任，導致“大馬拉小車”現象突出，二級醫院和一級醫院沒有很好地利用起來。而藥品供應保障體系目前也沒有真正發揮保護群眾基本用藥的功能，廉價、安全、有效、必需的藥品很多還得不到保障。

    高強強調，發展社區衛生的目的就是為群眾提供安全、有效、廉價、便捷的基本醫療衛生服務，更重要的是把公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障體系聯絡起來，發揮社區衛生服務的基礎和紐帶作用，堅持以健康為中心，實現預防、治療、康復相結合，堅持公益性質，忠實為社區居民服務。

    據了解，我國社區衛生服務機構提供健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和基本醫療“六位一體”的服務。許多城市在建設社區衛生服務體系中制定了基本用藥目錄，一些重點聯絡城市還在探索社區衛生服務體系與包括城鎮居民醫療保障制度在內的各种醫療保障制度的銜接。