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《違反土地管理規定行為處分辦法》6月1日起施行
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年05月29日   來源:新華社

未按期繳納新增建設用地土地有償使用費
縣級以上地方人民政府將被責令限期繳納

    新華社北京5月29日電(記者李亞傑)中共中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯合公佈的《違反土地管理規定行為處分辦法》指出,縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的,責令限期繳納;逾期仍不繳納的,對有關責任人員,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

    《處分辦法》指出,行政機關及其公務員在辦理農用地轉用或者土地徵收申報、報批等過程中,有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為,造成不良後果的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

    《處分辦法》指出,國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

    (一)對違反土地管理規定行為按規定應報告而不報告的;

    (二)對違反土地管理規定行為不制止、不依法查處的;

    (三)在土地供應過程中,因嚴重不負責任,致使國家利益遭受損失的。

對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查
縣級以上地方人民政府主要領導人員將受處分

    新華社北京5月29日電(記者李亞傑)中共中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯合公佈《違反土地管理規定行為處分辦法》指出,對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的,縣級以上地方人民政府主要領導人員將受處分。

    《處分辦法》規定:有下列行為之一的,對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:

    (一)土地管理秩序混亂,致使一年度內本行政區域違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的;

    (二)發生土地違法案件造成嚴重後果的;

    (三)對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的;

    (四)對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。

    《處分辦法》指出,有違反土地管理規定行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有違反土地管理規定行為的個人,應當承擔紀律責任,屬於下列人員的(以下統稱有關責任人員),由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分:

    (一)行政機關公務員;

    (二)法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員;

    (三)行政機關依法委託的組織中除工勤人員以外的工作人員;

    (四)企業、事業單位中由行政機關任命的人員。

    法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規章對違反土地管理規定行為的處分另有規定的,從其規定。

行政機關在土地審批和供應過程中不得違反國家土地調控政策

    新華社北京5月29日電(記者李亞傑)中共中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯合公佈的《違反土地管理規定行為處分辦法》指出,行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策,情節嚴重的,有關責任人員將給予開除處分

    《處分辦法》指出,行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策,有下列行為之一的,對有關責任人員,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

    (一)對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的;

    (二)對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。

    《處分辦法》指出,行政機關及其公務員違反土地管理規定,濫用職權,非法批准徵收、佔用土地的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

    《處分辦法》指出,行政機關及其公務員有下列行為之一的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

    (一)不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的;

    (二)通過調整土地利用總體規劃,擅自改變基本農田位置,規避建設佔用基本農田由國務院審批規定的;

    (三)沒有土地利用計劃指標擅自批准用地的;

    (四)沒有新增建設佔用農用地計劃指標擅自批准農用地轉用的;

    (五)批准以“以租代徵”等方式擅自佔用農用地進行非農業建設的。

行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中不得有五類行為

    新華社北京5月29日電(記者李亞傑)中共中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯合公佈的《違反土地管理規定行為處分辦法》指出,行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中,有下列行為之一的,對有關責任人員,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:

    (一)應當採取出讓方式而採用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協議出讓國有建設用地使用權的;

    (二)在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中,採取與投標人、競買人惡意串通,故意設置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式,操縱中標人、競得人的確定或者出讓結果的;

    (三)違反規定減免或者變相減免國有建設用地使用權出讓金的;

    (四)國有建設用地使用權出讓合同簽訂後,擅自批准調整土地用途、容積率等土地使用條件的;

    (五)其他違反規定出讓國有建設用地使用權的行為。

    《處分辦法》指出,行政機關及其公務員有下列行為之一的,對有關責任人員,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:

    (一)違反法定條件,進行土地登記、頒發或者更換土地證書的;

    (二)明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規定,尚未依法處理,仍為其辦理用地審批、頒發土地證書的;

    (三)在未按照國家規定的標準足額收繳新增建設用地土地有償使用費前,下發用地批准文件的;

    (四)對符合規定的建設用地申請或者土地登記申請,無正當理由不予受理或者超過規定期限未予辦理的;

    (五)違反法定程序批准徵收、佔用土地的。

    《處分辦法》指出,行政機關及其公務員違反土地管理規定,濫用職權,非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權的,對有關責任人員,給予記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

行政機關在徵收土地過程中未按期足額支付徵地補償費用將受追究

    新華社北京5月29日電(記者李亞傑)中共中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯合公佈的《違反土地管理規定行為處分辦法》指出,行政機關在徵收土地過程中,有下列行為之一的,對有關責任人員,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分:

    (一)批准低於法定標準的徵地補償方案的;

    (二)未按規定落實社會保障費用而批准徵地的;

    (三)未按期足額支付徵地補償費用的。

    《處分辦法》指出,未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

    買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,對有關責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

    《處分辦法》指出,行政機關侵佔、截留、挪用被徵收土地單位的徵地補償費用和其他有關費用的,對有關責任人員,給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。

任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度

    新華社北京5月29日電(記者李亞傑)中共中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯合公佈的《違反土地管理規定行為處分辦法》規定,任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。

    《處分辦法》規定,任免機關、監察機關查處的土地違法違紀案件,依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的,應當將有關案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處,並將處理結果書面告知任免機關、監察機關。

    國土資源行政主管部門查處的土地違法案件,依法應當給予處分,且本部門無權處理的,應當在作出行政處罰決定或者其他處理決定後10日內將有關案件材料移送任免機關或者監察機關。任免機關或者監察機關應當依法及時查處,並將處理結果書面告知國土資源行政主管部門。

    《處分辦法》規定,任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續完備。

    移送的案件材料應當包括以下內容:本單位有關領導或者主管單位同意移送的意見;案件的來源及立案材料;案件調查報告;有關證據材料;其他需要移送的材料。

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