新華社海口７月１９日電（記者鄧伽、趙葉蘋）高成是海南瓊中黎族苗族自治縣中平鎮的農民，2007年他申請了小額信貸２萬元養蜂７０箱，2008年６月他就提前還清了全部貸款，並且準備擴大養蜂量。

    目前，瓊中縣涌現出一大批像高成這樣通過小額信貸脫貧致富的典型。近日，海南省政府決定在全省迅速推廣瓊中小額信貸扶貧模式，全省所有的貧困村都可以開展小額信貸扶貧活動。

    近年來，瓊中黎族苗族自治縣摸索出“農民貸款，政府貼息”的扶貧到戶貸款模式，引導農民發展特色産業，有效解決了農民發展資金難的問題。２００７年至今年５月，瓊中縣共有１３９８戶農民申領到小額信貸共計２０９１萬元，到期還貸率超過９８％。目前，瓊中縣的蜜蜂、七彩山雞、桑蠶、靈芝等農業特色産業蓬勃發展。

    “‘瓊中模式’的成功主要得益於通過市場機制使財政扶貧資金與農戶自有資金形成了有效鏈結。”海南省扶貧辦主任趙子導説，“以往的政府扶貧主要靠無償撥款和向農業龍頭企業貸款，收效並不理想，它忽視了貧困農民的實際需要。現在變無償安排為有償安排，增強了農民管好用好資金的責任感，並通過貼息實現了政府資金支持的可持續性。”

    據悉，為了在全省迅速推廣“瓊中模式”，海南省政府將在三個方面進行配套改革：貼息貸款管理權限由省下放到市縣，由市縣扶貧辦與財政局共同實施；引入競爭機制，放開貼息貸款發放主體，所有金融機構均可放貸；調整貼息政策，貼息資金可採取直接或通過金融機構間接的方式補貼給貧困農戶。