新華社北京９月２２日電（記者 韓潔、羅沙）記者２２日獲悉，國家發展改革委、國務院糾風辦、民政部、工商總局、財政部等九家部門近日聯合發出通知，將在全國範圍內分三階段開展規範行業協會、市場仲介組織服務和收費行為專項治理工作。

    此次九部門聯合發佈《關於規範行業協會、市場仲介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見》的總體目標是，用一年左右時間，解決行業協會和市場仲介組織服務和收費行為不規範、損害企業和群眾利益等突出問題，使服務質量明顯提高，會員滿意度和社會公信力明顯增強。用兩到三年的時間，理順政府與行業協會和市場仲介組織關係，政策法規比較健全、監管體制比較完善、自律機制得到加強，行業協會和市場仲介組織規範發展長效機制基本建立。

    從時間安排上，此次治理工作第一階段主要是開展調查研究、制訂方案，時間為２００８年９月底前。各地區、各有關部門要組織對本地區、本部門行業協會和市場仲介組織的服務和收費行為、對非法干預行業協會和市場仲介組織活動等行政行為進行一次全面系統的調查，找準問題癥結和工作的切入點，制定集中整治和長效機制建設工作方案，進行總體部署。

    第二階段從２００８年１０月至１２月，主要是自查自糾、集中整治。各地區、各有關部門組織開展本地區、本部門的自查自糾和集中整治，明確自查自糾和集中整治的程序和處理方式，對發現的問題區分情況，有的責成自糾整改，有的由有關職能部門依法糾正處理。

    第三階段是從２００９年１月起，主要是建章立制、規範管理。在推進集中整治的同時，國務院各牽頭部門和各地方政府要在各自職權範圍內，加快組織制訂行業協會和市場仲介組織方面的政策制度和法規，推動行業協會和市場仲介組織規範發展。

全國行業協會、市場仲介組織專項治理將集中查處四類亂收費問題

    新華社北京９月２２日電（記者 韓潔、羅沙）即將在全國範圍內開展的規範行業協會、市場仲介組織服務和收費行為專項治理工作，將重點查處四類亂收費問題，此外還將集中規範一些政府行政行為。

    根據國家發展改革委、國務院糾風辦、民政部、工商總局、財政部等九家部門近日聯合發出的通知，國家將集中整治行業協會和市場仲介組織的四類問題：

    一是行業協會違法違規強制入會、攤派會費、強行服務，未按照規定履行批准程序舉辦評比達標表彰活動，或者違反有關規定提供展覽會、交易會、研討會、培訓、出國考察等方面服務的，以及違規設立“小金庫”、亂收亂支的。

    二是行業協會違反民政部等六部門《關於規範社會團體收費行為有關問題的通知》規定，依靠代行行政管理職能或憑藉壟斷地位擅自設立收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準、增加企業和社會負擔的。

    三是經濟鑒證類社會仲介機構違法出具認定報告或出具虛假認定報告，借機謀取不正當利益的；市場仲介組織提供虛假信息、搞惡性競爭，違反商業道德、嚴重侵害企業和群眾利益的。

    四是社會仲介機構在依法或接受委託授權實施認證、檢驗、鑒定以及舉辦資格考試等，不執行國家收費政策規定的；依據委託、授權的行政職能，或與行政機關、行使行政職能的事業單位、行業組織聯合下發文件或協議，強制或變相強制委託人購買指定産品或接受指定服務並收費的；以及對委託人進行價格欺詐的。

    此外，國家還將集中規範一些政府行政行為，堅決糾正將特定行業協會和市場仲介組織的服務作為行政許可的前置條件，進行指定服務；堅決糾正干預行業協會和市場仲介組織依法自主開展活動等行為；嚴肅查處政府部門把行業協會和市場仲介組織作為自己的“小金庫”，利用其資金或借用其賬戶濫發福利，以及公務人員在行業協會和市場仲介組織無償佔用財物、報銷個人費用等問題。

    據悉，此次專項治理工作的範圍是在民政部門登記的行業協會（包括商會、同業公會、聯合會等社團組織）；在工商等部門註冊的經濟鑒證類社會仲介機構等與群眾利益密切相關的市場仲介組織。

關於印發規範行業協會、市場仲介組織服務
和收費行為專項治理工作的實施意見的通知

國務院各有關部門，各省、自治區、直轄市發展改革委、經貿委（經委）、糾風辦、民政廳（局）、工商局、編辦、中國人民銀行各分行、國資委、法制辦、財政廳（局），新疆生産建設兵團發展改革委及相關部門：

    為貫徹落實第十七屆中央紀委第二次全會和全國糾風工作會議精神，切實做好規範行業協會、市場仲介組織服務和收費行為專項治理工作，根據中央紀委《關於中央和國家機關貫徹落實2008年反腐倡廉工作任務的分工意見》（中紀發[2008]5號）的要求，我們制定了《關於規範行業協會、市場仲介組織服務和收費行為專項治理工作的實施意見》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。