讓更多職工納入工會保護
－－中國工會近年來擴大覆蓋範圍綜述

    新華社北京１０月１５日電（記者 齊中熙、陳玉明）從世界５００強跨國企業在華機構到鄉鎮、街道，從困難企業職工到農村務工人員，５年來，中國工會按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，會員從２００３年的１．２３億人，發展到２００８年的２．０９億人，凈增８６００萬人，成為世界上最大的工會組織，工會組建和會員發展取得歷史性突破，不僅有力地鞏固了黨的階級基礎和執政地位，也讓更多職工納入了工會保護。

    突破沃爾瑪，帶動跨國公司建立工會

    ２００６年７月２９日，沃爾瑪晉江店工會在全國率先成立。全總有關負責人強調，這一重大突破成功破解了沃爾瑪建會的世界性難題，有力地促進了工會組建思路、方式的轉變，鍛造了一批組建工作骨幹。

    突破沃爾瑪建會，在國內外産生了重大影響。各地工會發揚沃爾瑪建會精神，運用沃爾瑪建會經驗，宣傳職工，組織職工，堅持把職工作為建會的主體，帶動了戴爾、柯達、麥當勞等一大批跨國公司建立了工會組織。

    多年來，在各級黨委的重視和工會的努力下，工會組建工作取得了較大成效，特別是沃爾瑪工會組織的建立，帶動了一大批跨國公司建會。但從全國看，外資企業、特別是世界５００強等跨國公司的建會率仍然不高。

    針對這一情況，今年６月１１日，中華全國總工會啟動了全國工會推進世界５００強等跨國公司工會組建集中行動，全總明確提出了這次集中行動的總體目標要求，即到９月底，全國實現世界５００強等跨國公司及其下屬全部法人公司工會組建率達８０％以上。

    為此，全總建立了專門的數據庫，全面掌握了世界５００強等跨國公司在華設立的總部、法人公司及分支機構的詳細信息，並下發各地。各地工會積極響應，迅速形成了統一部署、全國聯動的局面，推動在華跨國公司下屬４６６４家法人公司和近萬家分支機構工會組建工作有效展開。到今年９月底，世界５００強等跨國公司已經組建工會３７６８家，建會率達８１％，推動在華３６７家世界５００強跨國公司總部中的２１３家總部和一大批長期拒不建會的企業建立了工會組織。

    擴大覆蓋面，積極轉變建會方式

    ５年來，中國組建工會和發展會員工作成效顯著，走出了一條中國特色的工會組建新路子。

    各級工會堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”，全總２００７年與中央組織部聯合開展了專題調研，推進黨工共建工作，開創了“領導力量統籌、制度規範相融、工作人員兼用、活動載體結合、保障資源共享”的黨工共建工作新局面，推動了工會組建工作的發展。

    各級工會從推動發展、促進和諧的高度，堅持把組建工會作為重中之重來抓。全總制定了關於組建工會和發展會員工作考核獎勵辦法，下發了關於組織各種所有制企業、事業單位及機關的勞務工加入工會的通知，強化考核，加大投入，推動全國基本形成了自上而下的建會激勵體系。

    積極轉變建會方式，把自上而下推動建會與自下而上指導職工自覺建會統一起來；建立完善了建會工作目標分解責任、定期通報、跟蹤督查、考核激勵、建會籌備金等長效機制；探索出區域性、行業性基層工會、市場工會、項目工會、樓宇工會等多種組織形式；大力加強基層工會規範化建設，切實增強工會的吸引力和凝聚力。

    截至２００８年６月，全國工會基層組織數１７０．２４萬個，覆蓋單位３５５．６萬個；按２００４年經濟普查法人單位數計算，外企（含臺港澳）、私企建會率分別為８１．４％、７５．８％；全國工會會員總數２．０９億人，其中，農民工會員人數６６７４．６萬人，全國職工入會率為７７．２％。工會組建和發展會員工作實現了又好又快發展，創造了歷史最高水平。

    工會建到鄉鎮，打牢組織基礎

    為適應我國工業化、城鎮化的進程，全總及時提出工會組織領導體制要向下延伸。

    ２００４年以來，全總先後下發了開展建立鄉鎮（街道）總工會試點工作、加強鄉鎮工會規範化建設的意見，先後３次召開推進全國鄉鎮（街道）工會建設會議。目前，全國９７．８％的鄉鎮（街道）建立工會組織，有２０１０家鄉鎮（街道）建立了總工會，鄉鎮（街道）專職工會幹部總數達２４１６０人，初步解決了鄉鎮（街道）工會建設的組織形式、人員編制、經費保障等問題。在一些經濟發達地區，８０％的村（社區）建立了工會組織。

    各級工會認真貫徹《企業工會工作條例》和《關於進一步加強基層工會工作決定》，基層工會活力不斷增強。

    ２００４年以來，全總先後制定了《關於進一步加強基層工會工作決定》和《企業工會工作條例》，並兩次召開貫徹《條例》的工作會議，總結推廣１７個單位的典型經驗，重點抓好１０７個企業的試點工作。

    各地工會堅持重心下移，制定貫徹《條例》的實施意見，廣泛開展“基層組織建設年”等活動；企業工會積極貫徹“促進企業發展、維護職工權益”的工作原則，規範化建設水平進一步提高，作用進一步發揮。  

新華時評：堅定不移走中國特色社會主義工會道路

    新華社北京１０月１３日電（記者 陳玉明、張旭東）金秋１０月，中國工會第十五次全國代表大會即將在北京隆重召開。這是全國廣大職工的一件大事，是新形勢下我國企業發展的一件大事。大會將總結工會十四大以來５年的經驗，確定未來工會事業發展戰略，團結全國廣大職工為中國特色社會主義事業發展貢獻力量。

    工會十四大以來的５年，是新中國成立以來工會事業發展最好的５年。５年來，中國工會創新工會組建思路和方式，創新了區域性行業性基層工會、市場工會、項目工會、樓宇工會、農業産業鏈工會等多種組織形式。截至２００８年６月底，全國工會基層組織數量達到１７０．２４萬個，全國工會會員總數達到２．０９億人，與２００３年相比，會員人數凈增８６００萬。

    ５年來，中國工會圍繞黨和國家工作大局，團結動員廣大職工積極開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽等多種形式的建功立業活動，激勵廣大職工發揚主人翁精神，自覺投身科學發展的偉大實踐，立足本職、紮實工作，為轉變經濟發展方式、推進國有企業改革、提高企業自主創新能力，實現全面建設小康社會奮鬥目標新要求貢獻智慧和力量。    >>>>詳細內容

奏響時代的凱歌──中國工會五年來工作成就紀實

    新華社北京１０月１３日電（記者張旭東、陳玉明、于文靜）緊跟黨的步伐，挺立時代潮頭。無論是革命歲月中，還是在社會主義現代化的歷史進程中，中國工人階級和工會事業始終與黨的事業、國家的命運緊密聯絡在一起，奏響著時代的凱歌。

    回眸過去五年，在黨中央的高度重視和親切關懷下，不斷壯大的工人階級為國家富強和民族復興作出了巨大貢獻，在全面建設小康社會的偉大事業中充分發揮了主力軍作用；中國工會緊緊圍繞黨和國家工作全局，自覺肩負起時代賦予的歷史使命，堅定不移地走中國特色社會主義工會道路，各項工作取得重大成就。    >>>>詳細內容