新華社北京１０月２６日電（記者鄒聲文、隋笑飛）最高人民法院院長王勝俊２６日向全國人大常委會報告加強刑事審判工作、維護司法公正的情況時説，當前，我國刑事審判工作面臨４個方面的挑戰和問題。
這些挑戰和問題分別是：
－－刑事審判工作任務更加繁重。當前和今後相當長的時期，我國刑事案件仍會逐年增多。五年來，人民法院受理的一審刑事案件年均增長２．７７％，一些地方黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪、涉槍涉毒犯罪猖獗，危害市場經濟秩序的嚴重犯罪頻發，暴力恐怖活動增多，人民法院維護國家安全和社會穩定的任務更加艱巨。刑事犯罪與現階段社會矛盾的關聯性更加緊密，侵犯財産犯罪增多，因民間矛盾激化引發的犯罪上升，流動人員中的犯罪、未成年人犯罪和刑釋解教人員重新犯罪突出，人民法院化解矛盾促進社會和諧的責任更加重大。
－－人民群眾對刑事審判提出新要求、新期待。隨著經濟社會發展和民主法治進步，人民群眾對刑事司法公正的關注程度和要求愈來愈高。不僅要求準確及時懲罰犯罪，維護社會安全，還期待充分有效保障人權；不僅要求充分保障被告人的人權，還期待有效保護被害人的合法權益；不僅要求依法審判刑事案件，還期待切實化解矛盾糾紛，促進社會穩定和諧；不僅要求公開定罪量刑結果，還期待審理過程和裁判理由公開透明，參與和監督審判全過程；不僅要求案件審判正當合法，還期待裁判合情合理，符合社會不斷進步的正義觀念。
－－刑事審判隊伍現狀與新形勢新要求還不完全適應。隊伍中存在適用法律政策能力不強、辦案質量不高以及社會效果不好等問題，與維護社會公平正義的要求不適應；隊伍中存在審判行為不規範、群眾工作能力不夠、化解矛盾不力的現象，極少數法官違法辦理“關係案、金錢案、人情案”，與嚴格公正文明司法的要求不適應；現有審判人員數量、素質以及物質保障不到位，與新形勢下日益繁重的審判任務不適應。
－－刑事審判中還存在不少影響司法公正的問題。對寬嚴相濟刑事政策認識把握不夠一致，有的案件未能充分體現政策，導致裁判寬嚴失當；對輕微犯罪、未成年人犯罪等不能依法充分適用非監禁刑，影響矯治效果。被告人獲得律師辯護的比例偏低，證人出庭很少；審理重大、疑難、複雜案件超過法定期限的現象時有發生；附帶民事賠償標準不一致，被告人賠償能力普遍不足，判決自動履行率低，賠償不能執行到位，影響被害人合法權益的實現；依法判處的財産刑難以執行，損害司法權威。新類型案件政策法律界限不明，審理難度大。
王勝俊表示，上述問題原因複雜，需要各級法院採取切實措施，認真加以解決。
我國法院將採取六項措施加強刑事審判工作
新華社北京１０月２６日電（記者鄒聲文、隋笑飛）最高人民法院院長王勝俊２６日向全國人大常委會報告加強刑事審判工作、維護司法公正的情況時表示，今後要更加注重維護社會公平正義，推進刑事審判工作機制改革，確保刑法、刑事訴訟法正確實施，最大限度地贏得社會公眾對國家法治的信任和尊重，為全面建設小康社會提供公正高效權威的司法保障。
他還逐一報告了加強刑事審判工作將要採取的六項措施：
－－正確執行法律和寬嚴相濟刑事政策，確保法律效果和社會效果的有機統一。針對現階段刑事犯罪高發態勢，繼續堅持依法“從嚴”懲治的一面，對那些危害國家安全犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪和毒品犯罪，集團犯罪的首要分子、累犯、教唆犯，堅決依法嚴懲。對於走私、集資詐騙、侵犯知識産權等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，貪污賄賂、瀆職等嚴重職務犯罪，以及人民群眾反映強烈、嚴重危害廣大群眾生命健康的食品安全犯罪、偽劣農資犯罪、重大安全責任事故犯罪，堅決貫徹依法從嚴懲處的方針。同時注意依法“從寬”處理的一面，對那些社會危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節的，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法從寬處理。
－－嚴格遵循法定訴訟程序和制度，確保刑事審判的質量和效率。深入落實審判公開制度，切實做到審判過程公開、裁判理由公開、審判結果公開。著力提高一、二審開庭審理的水平，依法規範質證認證，推動關鍵證人出庭作證，積極探索遠程作證等證人出庭的不同方式。堅決執行修訂後的律師法，依法保障律師充分履行辯護職責，依法保障被告人的人權，依法保障被害人參與刑事訴訟的權利，推進落實被害人權益的各項措施。
－－切實加強工作指導和監督，確保刑事審判公正高效權威。強化司法解釋、案例指導工作，統一法律適用和寬嚴標準，保證刑事法律政策依法正確適用。抓好對重大、敏感、社會關注案件審判的工作指導，進一步規範請示制度，非法律適用疑難問題一律不得請示。總結量刑規範化試點經驗，加快出臺量刑指導性意見，依法規範刑罰自由裁量權的正確行使。抓緊制定嚴格減刑和假釋案件審理程序、完善刑事附帶民事訴訟賠償標準和執行措施、依法正確適用非監禁刑和加強財産刑執行工作的司法解釋。
－－加強基層基礎工作，確保刑事司法正義惠及廣大人民群眾。切實解決基層人民法院刑事法官不足、經費保障困難等突出問題，全面落實人民陪審員制度，使刑事審判更加貼近群眾，體現群眾意願。更加注重附帶民事訴訟和自訴案件調解，重視對輕微犯罪特別是未成年人犯罪案件審理，依法充分適用非監禁刑，促使犯罪人順利回歸併融入社會，減少社會對立面，促進社會和諧穩定。
－－加強刑事審判隊伍建設，確保嚴格公正文明司法。著力加強審判作風建設，牢固樹立群眾觀念，更加注重保障民生，維護當事人合法權益，堅決糾正就案辦案、忽視被告人和辯護人意見、漠視被害人權益保護的不良作風。著力加強廉潔司法教育，不斷完善規範刑事審判活動制度建設，健全監督管理，嚴肅查處違紀違法，確保司法公正廉潔。
－－堅持黨的領導和人大監督，確保刑事審判工作健康發展。同時，依法接受檢察機關監督，接受人民群眾、社會各界包括新聞輿論的監督，促進司法公正。
五年來共９萬餘件刑事二審案件被依法改判或發回重審
新華社北京１０月２６日電（記者鄒聲文、隋笑飛）最高人民法院院長王勝俊２６日向全國人大常委會報告加強刑事審判工作、維護司法公正的情況時説，五年來，全國法院不斷加強審級監督和審判監督，共審結刑事二審案件４７萬餘件，對其中認定事實不清、定罪量刑不當的９萬餘件，依法予以改判或發回重審，同比下降２．４個百分點。
王勝俊説，五年來，最高人民法院針對審判工作中遇到的具體應用刑事法律問題，認真聽取立法機關意見，廣泛徵求社會各方面意見，出臺司法解釋３３件、制定規範性司法文件３４件，指導統一、規範適用法律。
王勝俊表示，五年來通過組織調查研究、交流審判經驗、發佈典型案例等多種措施，加強刑事審判業務指導，促進刑事審判公正高效開展。特別是嚴格規範請示制度，除法律適用問題外，認定事實和定罪量刑問題一律不得請示上級法院。
王勝俊指出，人民法院還十分重視涉法涉訴信訪，認真查辦歷年來生效刑事裁判申訴案件６萬餘件，同比上升２２．４５％，對其中確有錯誤的８２８２件予以改判或發回重審，維護了法律的嚴肅性。
高法負責人詳解如何掌握“寬嚴相濟刑事政策”
新華社北京１０月２６日電（記者鄒聲文、隋笑飛）最高人民法院院長王勝俊２６日向全國人大常委會報告加強刑事審判工作、維護司法公正的情況時，就如何正確執行法律和寬嚴相濟刑事政策、確保法律效果和社會效果的有機統一作了詳細説明。
王勝俊指出，要堅持罪刑法定、罪刑相適應和適用法律一律平等的刑法原則，根據社會治安形勢，從有利於減少犯罪、增強群眾安全感、促進社會和諧出發，準確把握和貫徹寬嚴相濟刑事政策。
他表示，針對現階段刑事犯罪高發態勢，繼續堅持依法“從嚴”懲治的一面，對那些危害國家安全犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪和毒品犯罪，集團犯罪的首要分子、累犯、教唆犯，堅決依法嚴懲。對於走私、集資詐騙、侵犯知識産權等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，貪污賄賂、瀆職等嚴重職務犯罪，以及人民群眾反映強烈、嚴重危害廣大群眾生命健康的食品安全犯罪、偽劣農資犯罪、重大安全責任事故犯罪，堅決貫徹依法從嚴懲處的方針，該重判的堅決依法重判，罪該判處死刑的，堅決判處死刑。
他指出，要從懲治腐敗和維護穩定的高度，對貪污、賄賂等經濟犯罪和其他職務犯罪，嚴格依法正確適用非監禁刑。
王勝俊表示，同時也要注意依法“從寬”處理的一面，對那些社會危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節的，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法從寬處理。寬嚴都要依法進行，寬嚴都要落實到位。切實做到審時度勢，體現區別對待，該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，效果良好。
我國五年來共判處縣處級以上公務人員４５２５人有罪
新華社北京１０月２６日電（記者鄒聲文、隋笑飛）最高人民法院院長王勝俊２６日向全國人大常委會報告加強刑事審判工作、維護司法公正的情況時説，２００３年至今年上半年，全國法院共審結一審、二審和再審刑事案件４２４萬餘件，平均每年遞增２．７５％。在判處的罪犯中，原縣處級以上公務人員４５２５人，同比上升７７．５２％，促進了反腐倡廉建設。
王勝俊説，五年來，共審結危害國家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪以及爆炸、殺人、搶劫、綁架、毒品等嚴重危害社會治安的犯罪案件１２０萬餘件，判處罪犯１６０萬餘人，比前五年分別上升２７．４１％和３２．８２％，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的佔４１．０６％，超出全部刑事犯罪重刑率２２．８２個百分點，始終保持對嚴重犯罪的高壓態勢。
王勝俊表示，全國法院五年來積極開展整頓規範市場經濟秩序、治理商業賄賂等專項行動，嚴厲打擊生産銷售有毒有害食品、假藥劣藥等危害食品藥品安全的犯罪，以及侵犯知識産權、金融詐騙等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，判處罪犯１０萬餘人，同比上升２６．９２％，維護了市場經濟秩序。
王勝俊透露，五年來全國法院從嚴懲處貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，判處罪犯１２萬餘人，同比上升１２．１５％，其中濫用職權、玩忽職守罪犯８０５６人，同比上升１．８７倍。依法從嚴懲治危害生産安全的重大責任事故犯罪，判處罪犯６６５９人，同比上升６６．８９％，促進了安全生産。
同時，全國法院五年來認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，對具有法定從輕、減輕情節的被告人，依法從寬處理，對１０７萬罪行較輕的被告人，依法判處緩刑、管制和單處附加刑，同比上升３６．４８％，佔判處罪犯總數的２５．７２％，同比上升１．５６個百分點，積極轉化消極因素，爭取更好改造效果。對未成年被告人實行教育、感化、挽救方針，寓教于審，懲教結合，判處未成年罪犯３８萬人，其中適用非監禁刑１２．６萬人，同比分別上升７６．７４％和１．３７倍，配合社區、學校、家庭進行矯治；依法減刑２００余萬人次，假釋９萬餘人，同比上升２５．８４％，促進了罪犯改造。
