十七屆三中全會決定解讀：

怎樣理解我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段    

　　新華社北京１０月２７日電　《決定》作出“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段”這一基本判斷，是從工業化、城鎮化進程看我國發展所處的階段。深刻理解和把握這個基本判斷的豐富內涵，有利於動員全社會更加自覺地關心支持“三農”發展，加速構建新型工農、城鄉關係，實現經濟社會又好又快發展。

    發達國家工業化發展實踐表明，在工業化初期階段，農業在國民經濟中居主導地位，勞動力大部分在農業中就業，工業發展依賴於農業剩餘，從農業中抽取資源，農業客觀上承擔了為工業化提供積累的任務。當工業化發展到中期後，工業在國民經濟中居於絕對主導地位，農業處於相對弱勢地位，工農兩大産業增長速度的差距出現擴大趨勢，工業自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業的能力，又都適時調整發展政策，加大工業對農業、城市對農村的支持力度，促進工農、城鄉協調發展。

    新中國成立後，我國建立起比較完整的工業體系、城市體系和國民經濟體系，農業、農村、農民作出了巨大貢獻。是農業為工業發展提供了寶貴的積累，是農村為城市建設給予了重大的支持，是農民為整個經濟社會繁榮作出了重要的貢獻。２００５年，我國人均國內生産總值達到１７０３美元（按照國際貨幣基金組織的購買力平價方法計算，２００２年我國人均國內生産總值就已達到４３９０美元）；非農産業産值比重達到８７．５％，非農産業在國民經濟中已佔絕對主導地位；非農産業勞動力比重上升到５５．３％，超過農業勞動力比重；城市化提高到４２．９９％，已進入加速發展階段；工業部門已建立了相對完整的體系，工業競爭力顯著上升。從以上指標可以看出，除了非農産業勞動力比重這一指標尚未達到外，其餘指標均超過工業反哺農業發展階段的指標。

    總之，我國工業已形成了較好的基礎，已具備自我發展的能力，工業化和城鎮化進程明顯加快，工業反哺農業、城市支持農村的條件已基本成熟，總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。