十七屆三中全會決定解讀
為什麼要把走中國特色農業現代化道路作為基本方向？

    新華社北京１０月３１日電　《決定》在闡述推進農村改革發展的指導思想時，明確提出新形勢下推進農村改革發展，要把走中國特色農業現代化道路作為基本方向。把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，就是要在推進農村改革發展過程中，高度重視發展現代農業，立足我國基本國情和發展階段，遵循農業現代化建設一般規律，加強農業基礎設施建設，提高農業物質技術裝備水平，轉變農業發展方式，提高農業綜合生産能力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，走出一條具有我國特色的發展現代農業、實現農業現代化的成功之路。

    那麼，為什麼要把走中國特色農業現代化道路作為推進農村改革發展的基本方向呢？總體上講，這是由農業現代化在我國農業農村發展和整個國民經濟中的重要地位以及我國的基本國情要求我們必須走中國特色農業現代化道路決定的。

    第一，當前和今後一個時期，推進我國農村改革發展，歸根到底是要促進農業實現現代化。之所以這樣講，是因為：

    一是發展現代農業、實現農業現代化是社會主義新農村建設的首要任務。新農村建設要求的“生産發展”，首先是發展農業、建設現代農業、實現農業現代化。如果沒有農業的發展，沒有現代農業建設的紮實推進，沒有農業和農村生産力的提高，社會主義新農村建設所要求的“生産發展”就會落空。同時，發展現代農業、實現農業現代化，還能夠為新農村建設提供堅實的物質基礎。沒有這個物質基礎，社會主義新農村是建設不起來的。

    二是發展現代農業、實現農業現代化是維護國家糧食安全、增加農民收入、提高農業整體水平和競爭力的根本保障。只有現代農業水平提高了，農業實現現代化了，農業的土地産出率、勞動生産率、資源利用率才能大幅度提高，農業綜合生産能力才能大幅度提高，農産品的市場競爭力和國際競爭力才能大幅度提高，這樣才能充分保障國家糧食安全和主要農産品的有效供給，才能保障農民收入水平的較大提高。

    三是發展現代農業、實現農業現代化是實現我國整個國民經濟現代化的基本要求。我國的現代化包括農業現代化、工業現代化、科學技術現代化和國防現代化，農業現代化是我國現代化事業的重要組成部分。農業是國民經濟的基礎，農業現代化也是我國整個現代化的基礎。沒有農業現代化，就沒有國家現代化。加快實現農業現代化，對於全面推進我國現代化建設進程、實現我國現代化建設目標是非常重要的。

    第二，我國的基本國情決定了我國的農業現代化必須走中國特色農業現代化道路。農業現代化是一個世界現象，實現農業現代化是世界各國農業發展的重要目標。從國際經驗看，一個國家的農業現代化選擇什麼樣的道路，是與這個國家的農業資源結構密切相關的。不同國家由於自然和經濟社會條件不同特別是農業資源結構不同，所選擇的農業現代化道路也不同。一般而言，農業現代化道路大致分為３種類型：

    一種是以美國、加拿大等為代表的人少地多、勞動力短缺國家，主要以提高農業勞動生産率為目標，以推進生産手段現代化為主改善農業生産條件和提高農業生産能力，農業現代化從農業機械化入手，用機械設備替代人力畜力，用資本替代勞動，擴大農場經營規模，實現農産品生産的增加。

    另一種是以日本、荷蘭等為代表的人多地少、土地短缺國家，主要以提高土地生産率為目標，以推進生産技術現代化為主改善農業生産條件和提高農業生産能力，農業現代化從良種、肥料、栽培、灌溉等生物技術措施現代化入手，用資本替代土地，提高土地集約經營水平，實現農産品生産的增加。

    再一種是以法國、德國等為代表的人地比率適中的國家，提高勞動生産率目標和提高土地生産率目標並重，把生産手段現代化和生産技術現代化放在同等重要的位置，農業現代化同時從採用現代生産工具和現代種養技術入手，走的是生産手段現代化和生産技術現代化並舉的路子。

    世界各國農業現代化選擇各自不同道路的實踐説明，世界上並不存在唯一的農業現代化道路和模式。一個國家的農業現代化，只有從本國的實際出發，從本國的自然資源稟賦和經濟社會條件出發，才能獲得成功，照搬照抄沒有出路。我國的基本國情是人多地少，農村勞動力豐富，平均每個農業勞動力負擔的耕地少，農戶經營規模小，這就決定了我國的農業現代化必須更加注重集約利用土地和發展勞動密集型生産，必須走出一條與我們的農業資源稟賦相適應的具有中國特色的農業現代化道路。因此，黨的十七大報告明確指出，要走中國特色農業現代化道路。

    綜上所述，新形勢下推進農村改革發展，必須把走中國特色農業現代化道路作為基本方向。