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人民銀行、銀監會積極採取措施為中小企業"輸血"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年11月09日   來源:人民日報

    這些天,福建省南安市水頭鎮西錦石材公司董事長李火熱頗為苦惱。從9月份以來,公司沒接到一筆國外訂單,只能開拓國內市場。李火熱打算在天津開分公司,但啟動資金成了難題。正犯愁時,中國銀行福建省分行中小企業業務中心的客戶經理主動找上門來,不到一個月時間陸續貸給他1800萬元,還無需固定資産作抵押,直接用石材庫存質押就行。“沒想到,真沒想到,現在銀行給中小企業放貸的效率這麼高!”李火熱感慨道。“在石材行業,原材料和半成品的資金佔用量較大。按傳統做法,這些庫存不能用來申請貸款。但我們發現庫存的市場風險較小,只要監控得當,就能有效避免信貸風險。”中國銀行福建省分行中小企業業務中心主任鄭宇説。

    西錦石材的故事是商業銀行積極創新、服務中小企業的生動寫照。今年以來,受外需減弱和原材料價格上漲、勞動力成本上升等因素影響,我國部分地區中小企業出現了明顯的經營困難。中國人民銀行、中國銀監會和各商業銀行齊心協力,及時滿足中小企業資金需求,與其共渡難關。

    央行靈活運用貨幣信貸政策工具,加大對中小企業的信貸支持。8月初,針對汶川特大地震的實際情況,提出全國性銀行業金融機構和災區地方法人金融機構支持災區中小企業發展的貸款總量可適當放寬。9月初,明確各銀行業金融機構信貸規模在年初規模的基礎上增加10%,新增部分主要用於中小企業、“三農”和災後重建等領域。11月,全面放開貸款規劃限制,支持銀行業加大對中小企業的信貸支持。為提升金融機構服務中小企業的能力,央行一方面大力發展銀行間債券市場,為中小型商業銀行提供融資方便,增強其對中小企業的放貸能力;另一方面,支持金融機構開展中小企業貸款證券化試點。

    銀監會則建立和完善對中小企業金融服務的 “六項機制”,加強對中小企業金融服務工作的政策引導,協同央行安排專項信貸規模,統籌用於小企業、“三農”和災後重建,並明確提出兩個“不低於”目標,即小企業信貸投放增速不低於全部貸款增速,增量不低於上年。

    各家銀行也從多個方面加大對中小企業的金融支持:

    ——調增信貸規模,成立專門機構服務中小企業。如工商銀行擬在中小企業客戶資源豐富的區域,試點一批中小企業金融服務專業支行或中小企業中心等專營機構。建設銀行在總行設小企業中心,各一級分行設小企業管理中心,二級分行設小企業經營中心,逐步建立專業化、垂直管理的小企業經營管理體系。招商銀行在蘇州成立了直屬總行的小企業信貸中心。

    ——不斷創新擔保方式、産品服務。如工商銀行拓展供應鏈融資業務、信用證項下的賣方融資業務、商品融資業務等,還積極研發小企業融資替代産品,探索採用小企業貸款證券化、信託理財計劃、中小企業集合債券等手段。民生銀行專門建立信貸工廠操作模式。據統計,目前全國金融機構推出的支持中小企業和“三農”發展的信貸創新産品超過300項,累計信貸規模超過1000億元。

    眾人拾柴火焰高。在各方合力的作用下,中小企業貸款明顯增長,資産質量不斷改善。截至今年三季度末,小企業授信戶數398.8萬戶,同比增長16.7%;小企業授信總額19258億元,較年初增加1440億元,增長8%;不良貸款餘額較年初下降106.5億元,佔比較年初下降2.7百分點。

    然而,也應清醒地看到,中小企業融資仍然面臨一些困難,如融資渠道狹窄,中小企業擔保公司作用難以充分發揮,經營風險增大等。

    專家建議,應加大財政、稅收和貨幣政策的協調配合力度,進一步支持中小企業。一是大力扶持中小企業擔保機構發展,重點是加大財政投入力度;二是針對不同企業,採取出口退稅和減稅的相關政策,降低企業經營風險;三是鼓勵和支持中小企業進行直接融資。  

 
 
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