新華社呼和浩特１１月２７日電（記者 勿日汗、柴海亮）３０年前，黃河岸邊的一個人民公社幾乎與安徽小崗村同步，實行起“分田到戶”的大膽改革。這就是後來被譽為“塞上小崗”的內蒙古自治區托克托縣中灘公社。３０年後，記者重訪這個已合併到雙河鎮的“中灘”故地發現，昔日的那些改革先行村雖然同時起步，發展條件差異不大，但由於選擇了不同發展之路，今日命運迥異。

    下灘村：在平淡中失落

    黃河堤壩上泥濘的通村小路、滿村的破舊房子、雖是收穫季節卻難見青壯年……走進雙河鎮下灘村，記者很難把眼前這一破敗農村的景象，與當年輝煌一時的塞上“小崗村”聯絡在一起。“幸虧昨天沒有下雨，不然，這條從縣城通村的路開車根本進不來。”前來迎接記者的下灘村黨支部書記池秉義無奈地説。

    當年改革時，池秉義在生産隊裏當會計。如今談起３０年前的那場改革，他仍感慨萬千：“當時的生活是人缺糧食、地缺籽種、牲口缺飼料，每年有一半以上的時間靠國家的返銷糧或供應糧維持，搞分田到戶是被餓肚子逼的。”１９７９年初，中灘公社以黨委決議的形式，把部分土地以“口糧田”的名義分到社員手中，明確“口糧田”的收穫都歸社員所有。

    時任下灘大隊四小隊隊長的喬發回憶説，分田到戶的第一年，下灘大隊就解決了吃飽飯的問題，不僅不要國家一斤返銷糧或供應糧，而且還向國家上繳了５萬公斤“愛國糧”。

    但家庭承包並非一包就靈，它無法解決農民致富問題。曾經輝煌的下灘大隊在今天呈現的尷尬境地證實了這一點。在改革開放的大潮中，這個黃河岸邊的村莊成為被“遺忘”的角落。用７８歲的喬發的話説，下灘村村民“一飽就是３０年”，分田到戶頭幾年解決了吃飽飯的問題，但多少年來發展上不去，一直就是老樣子。

    池秉義説：“下灘村與３０年前比確實進步很大，但與現在周圍的一些村社相比實際上卻落後了。”

    究其主要原因，池秉義説，３０年來，下灘村改革發展之路，走得很“平淡”，沒有成功辦過企業，産業結構調整沒有大動作，絕大多數村民觀念從沒有離開過“種地”。另外，下灘村的發展還受制于路，通往下灘村的路多少年來一直沒有修，所有進村的車都得從黃河土堤上走，逢雨天無法行車，很多村民致富的夢想因路而中斷。

    如今，下灘村的青壯年紛紛外出謀生，而且出去基本不回村，留在村裏種地的都是４５歲以上的中老年人，這裡的村莊正在走向“空殼村”。

    河口村：努力維持集體經濟　村民社會負擔為零

    與下灘村相鄰的雙河鎮河口村曾被評為全國５００強村鎮。這個“塞上小崗村”在３０年前實行“大包乾”時，保留了主要的村集體經濟，並且３０年來努力堅持辦好村集體經濟，走出了另外一條發展之路。

    １９７６年－１９９２年擔任河口村黨支部書記的徐玉河老人回憶説，當時搞“大包乾”時，土地、牲畜、農具都分給社員，但有２輛拖拉機、２輛鏟車以及一些水利設施沒有分。他説：“當時，全縣保留集體經濟的村只有河口村，我們遵循應分則分，應統則統的原則，不搞一刀切，不好分的財産仍歸集體所有。”

    上世紀８０年代，河口村在原有的集體經濟基礎上補充了一批貨車、客車，組建運輸隊為村裏創收，一年收入高達１０多萬元。１９９４年，村集體又“淘汰”了競爭激烈的運輸業辦起了磚廠，如今磚廠的資産總額達到１３５萬元，從業人數６０多人，年利潤達１５萬元－２０萬元。２００７年，河口村又依託地處黃河北岸得天獨厚的地理優勢，開辦旅遊餐飲業，年純收入超過５萬元。

    隨著集體經濟的不斷壯大，長年以來，河口村村民的自來水、農灌用水、基本醫療保險、興辦公益事業經費等由村委會統一支付，生活用電每人每年由村委會補貼５０元。村民基本實現了“零社會負擔”。而且村集體先後投入１６０多萬元，改善農田水利設施，為村民種植業保收增收奠定了牢固的基礎。這在周邊其他沒有集體經濟的村是做不到的。

    河口村黨支部書記徐建平自豪地説：“別的村年輕人出去打工的多，而在我們村年輕人出去讀書的多，村裏一半以上的適齡孩子都在讀大學。”

    問及３０年來堅持鞏固集體經濟的原因時，徐建平説，河口村集體經濟的實力強，村民們都能享受到好處，而且集體經濟辦得好，村幹部的待遇也比別的地方好，因此，村民和村幹部辦集體經濟的積極性都比較高。

    海生不拉村：多种經營奔富路

    走進以前同屬中灘公社的雙河鎮海生不拉村，可見一排排整齊敞亮的新磚瓦房、修建一新的小廣場、種類齊全的健身器材、設施齊全的農村科學文化活動室、新建的敬老院……全村到處呈現出一派生機盎然、和諧文明的鄉村景象。

    “我們村民年人均收入已達到近萬元，全部住上新房。”海生不拉村黨支部書記杜小六不無自豪地説，“如今我們已經跳出傳統農業的圈子，調整種植養殖業結構，大力發展第三産業，走出有自己特色的強村、富村之路。”

    從上世紀９０年代開始，海生不拉村依託當地的一批龍頭企業，先後建成了無公害胡蘿蔔種植基地１０００多畝、蔬菜鮮貯轉運站１處、溫棚蔬菜基地２６畝，實行訂單種植，保護價收購，極大調動村民調整種植業結構的積極性。同時，村民們借助附近的托克托電廠工業園區建設，紛紛購置大型裝載車、運輸車、客貨車發展個體運輸業或發展個體餐飲業。此外，這裡的葡萄種植業和黃河岸邊家庭旅遊業也拓寬了農民增收渠道。

    記者走進村民孫秀英的家看到，５００多平方米的院子裏停放著一輛大貨車和一輛小轎車，整潔明亮的磚瓦房裏各種現代化家用電器齊全。孫秀英説：“從１９９６年開始種植訂單胡蘿蔔，家裏的生活就逐漸好起來，２００７年丈夫和兒子開貨車跑運輸後，家裏的日子越來越富裕。”現在，自家的２０多畝地她一個人種，地裏的胡蘿蔔和玉米每年就能賣約２萬元錢。

    托克托縣縣委書記孫建國説，這些“塞上小崗村”發展之路表明，家庭聯産承包責任制解決的是農民生産積極性和溫飽問題，想讓廣大農民致富還需以新的理念和思路，尋找適合各自發展的窮鄉富路。