新華社銀川１１月６日電（記者姜雪城　黃會清　張欽）回族聚居的寧夏回族自治區西海固地區，自古被視為全國最貧困地區之一。上世紀８０年代初，這裡還有七成多農戶得不到溫飽。而到去年底，當地農村貧困發生率已降至３％以下，絕對貧困人口由１３０多萬減少至８．８萬人。

    貧困是個困擾全世界的難題，西海固地區靠什麼發生了巨變？近日記者採訪發現：踏著改革開放的鼓點，借助國家和社會各界的鼎力幫扶，西海固各級幹部群眾紮實苦幹，特別是按照科學發展觀要求，因地制宜探索出了一條條增收致富的新路子。

    國家主導，八方援手，共築扶貧新輝煌

    記者日前穿行在數百平方公里的固海揚黃灌區，眼前水渠縱橫，林網如織，一塊塊豐收在望的玉米地裏，農民正忙碌著收穫金燦燦的玉米棒子。

    同心縣丁家塘鎮農民馬佔奎説，原來村裏到處是流沙，莊稼難有收成，村民們吃糧靠回銷，花錢靠救濟。現在土地澆灌黃河水，糧食畝産過千斤，村民們吃糧不再發愁。

    １９８６年，投資２．４億元興建的固海揚黃工程全面通水，巨龍般的渠道上山跨溝，將黃河水上揚３８０多米，源源不斷地輸向西海固乾旱山區，開發水澆地６０萬畝，年糧油産量達到３億公斤以上，使２０多萬人徹底告別了拉水喝的歷史。

    這項工程只是國家給西海固地區“輸血”的大手筆之一。

    西海固地區位居寧夏中南部山區，包括固原市、吳忠市同心縣、鹽池縣和中衛市海原縣等８個縣區。區域內氣候乾旱，生態脆弱，土地貧瘠，自然條件惡劣，曾被外國專家斷言為“不具備人類生存基本條件”的地方。

    １９８３年，中央啟動“三西”（甘肅省中部、河西地區和寧夏西海固地區）農業建設計劃，中央財政每年撥專款２億元，連續撥付１０年。此後，中央曾３次延長“三西”資金撥付期限，同時不斷增加新的扶貧項目，並號召東部發達省市、國家部委和中央企業及社會團體施以援手，開展對口幫扶和定點扶貧。

    據寧夏扶貧辦粗略統計，在過去２５年間，不算退耕還林項目補貼糧款，國家累計向西海固地區投放各類扶貧資金１８０多億元。鐵道部等６家中央國家部委和大型企業，與寧夏建立對口扶貧協作關係的福建省，以及寧夏全區各定點幫扶單位，無償投資或捐物折款５．８億元。

    正是靠著這些“雪中送炭”式的扶助，西海固地區的反貧困計劃全面落實：荒山漸綠，坡地減少，人口過快增長初步控制，農村學校危房基本消除，缺醫少藥狀況得到緩解，村村通路、通電、通廣播電視；農民收入持續增加，１９９９年提前一年實現整體解決溫飽問題的目標，如今正向小康生活邁進。

    咬定荒山，紮實苦幹，一張藍圖繪到底

    在固原市彭陽縣一個個小流域舉目眺望，如波浪般連綿起伏的梁峁上，頂部茂密林草戴帽、腰間層層梯田纏繞，腳下塘壩明波閃閃。好一派新時期黃土高原的自然風光圖。

    彭陽縣委宣傳部部長李志堅説，目前，全縣林木覆蓋率已由過去的３％提高到了２２．４％，七成坡耕地梯田化，水土流失治理程度達到７０％，初步實現了“山變綠、水變清、地變平、人變富”的目標。

    而１９８３年剛建縣時，彭陽卻是另一番景象：“黃土山像個和尚頭，下雨嘩嘩順溝流。山坡挂滿坡耕地，下籽十升打一斗。”從那時起，彭陽縣便逐漸形成了一項制度：每年全縣幹部群眾上山義務勞動２０天，種草種樹，平田整地。“一任接著一任幹，一張藍圖繪到底”，幹部群眾用雙手挖出的高標準造林地帶，連接起來可繞地球３．２圈。

    今日西海固，鄉村處處可見林茂糧豐的和諧景象。據統計，目前全地區已累計建成以梯田為主的高標準基本農田５５０萬畝，農民人均達到２．７畝；生態明顯恢復，固原市５縣區林木覆蓋率提高到了１７．６％，比寧夏全區平均水平高出近８個百分點；每年農民人均糧食佔有量達５００公斤以上，比１９８２年凈增加４００多公斤。

    與時俱進，科學發展，喚醒優勢築富路

    整體解決溫飽問題後，西海固各級幹部絲毫沒有鬆懈，緊緊咬住農民增收這個核心，解放思想，與時俱進，帶領群眾開發優勢資源，培育壯大支柱産業，扶貧開發躍上了新臺階。

    ２００２年８月，鹽池縣政府一紙禁令，境內天然草原全部禁牧封育，牛羊進圈舍飼。這個縣地處毛烏素沙地邊緣，曾經是寧夏唯一的畜牧業縣，但“信天遊”式的放牧效益低下，還導致草原大面積退化和沙化。

    短短５年時間，禁牧封育就使全縣草原植被覆蓋度提高到６０％，羊只飼養量不減反增，達到歷史最高的１３８萬多只；養殖效益成倍增加，２００７年全縣農民人均來自養羊業的收入達１３００元，比禁牧前增加６００元。

    有所不為，必有大為。在市場經濟大潮衝擊下，近年西海固８縣區紛紛摒棄傳統自給自足的小農生産方式，因地制宜，分類指導，積極發展優勢産業和特色避災農業，草畜、林果、馬鈴薯等傳統産業迅速壯大，菌草、壓砂瓜等新産業雨後春筍般涌現，當地農業生産終於開啟了變資源優勢為經濟優勢的陽光出口。

    西吉縣春夏幾乎年年乾旱，種植小麥往往收穫無幾。但秋季雨水相對較多，加上境內氣候溫涼，土壤質地疏鬆且富含鉀元素，坡地裏種植馬鈴薯畝産可達１噸以上。近幾年政府下決心避害就利，壓夏擴秋，當地馬鈴薯生産由零星分散大步邁向規模化和區域化，去年種植面積一舉升至１２５萬畝，農民人均從馬鈴薯産業中獲利６５７元，佔全縣農民人均純收的三分之一。