新華社合肥１２月１日電（記者 蔡敏）國家發改委副主任杜鷹１日在合肥指出，受宏觀經濟形勢變化的影響，２００９年我國保農業穩定發展和保農民穩定增收難度都在加大，為鞏固和發展近年來之不易的農業農村好形勢，國家發改委將實施增加涉農投資、搞好農産品市場調控等四大措施。

    杜鷹在合肥舉行的全國發展改革系統農村經濟工作會議上介紹，首先，國家發展改革委將把今年確定的中央投資進一步向“三農”傾斜，並且要把明年安排的涉農投資管好、用好，明確責任、加快進度、選準項目、改進方式、加強管理。

    第二，針對農産品價格下行壓力加大，要切實搞好農産品市場調控，避免農産品價格大起大落。對東北粳稻、玉米、大豆、南方中晚秈稻、油菜子以及棉花等農産品適時加大臨時收儲力度；在已出臺小麥明年最低收購價格基礎上，適時出臺明年稻穀最低收購價；加大涉農補貼力度，擴大覆蓋範圍，完善補貼方式；加強農産品儲備，完善進出口調控；加強豬肉價格監控，制定相應應急預案，適時增加冷藏儲備；適時理順化肥價格形成機制，建立農資價格上漲與對農民補貼挂鉤機制，保護和調動農民生産積極性。

    第三，千方百計增加農民收入。在農業收入方面，穩定糧食産量，適當提高價格，優化農産品結構；在非農收入方面，對回流農民工創業、就業出臺支持政策，並加大培訓力度；利用國家新一輪投資中對中西部農村的傾斜政策，擴展就業渠道；加大農民工維權力度。

    第四，抓住機遇，打牢農業産業發展基礎，提高農業綜合發展能力。儘快實施新增千億斤糧食生産能力建設規劃，提高糧食綜合生産能力，藏糧于地；加強農業産品質量安全體系建設，建立農産品標準體系、檢測檢驗體系，在農産品生産規模化、標準化以及農産品質量監管體系上下功夫。