新華社北京12月6日電(記者 劉錚)近日召開的中共中央政治局會議分析研究明年經濟工作時提出,把保增長、擴內需、調結構更好地結合起來。這是在國際金融危機對我國經濟影響日益明顯的非常時刻,保持我國經濟又好又快發展的重大部署。
在國際經濟環境持續惡化、國內經濟增速連續回落的情況下,保增長已成為當前經濟工作的首要任務。同時,在外需顯著減弱的情況下,保持經濟發展要更加依靠擴大內需。只有擴大內需,抵消外部需求減弱的負面影響,我國經濟才能繼續保持平穩較快增長。
在通過擴大內需保持經濟平穩較快增長的同時,應當更加重視加快發展方式轉變和結構調整,這是提高我國經濟整體競爭力和可持續發展能力的根本舉措。只有把能夠儘快見效的加大投資等手段,和奠定長遠發展基礎的結構調整政策措施結合起來,我國經濟才能實現持久的科學發展。
發展方式粗放、結構不合理,至今仍是困擾我國經濟的“老大難”問題。值得注意的是,在各地高漲的投資熱情中,依然要著力避免形成新的低水平重復建設和盲目鋪攤子上項目,依然要著力加強自主創新能力建設和生態環境保護。
對這一點,中央態度非常鮮明。4萬億元投資的指向,是民生工程、改善農村生産生活條件、基礎設施建設、醫衛文教、生態環保、自主創新和結構調整。令人欣喜的是,在這4萬億元投資中,自主創新結構調整投資將達到1600億元,生態環境投資將達到3500億元,沒有“兩高一資”投資。
當前,要抓住機遇加快推進結構調整,加快發展高技術産業和裝備製造業,培育壯大服務業。要實現節能減排的更大進展,推進節能減排重點工程建設,強化節能管理和污染治理。通過採取規劃引導、産業政策、土地政策、環保政策、節能政策等一系列措施,使地方投資符合科學發展的方向。