八桂邁向新一極
——寫在廣西壯族自治區成立50週年之際

    踏訪史稱“八桂”的廣西，看不盡景象翻新，道不完滄桑巨變。

    出南寧吳圩國際機場，花紅葉綠的壯錦大道上，12個大型銅鼓造型豎立在花團錦簇的綠色隔離帶中，象徵著廣西12個世居民族擊鼓而歌，翩然奮起。那是壯族的歌，瑤族的舞，苗族的節，侗族的橋和樓……

    一長排的環狀體闖入眼簾，一面面國旗，旗旗輝映，環環相扣，恰似中國與東盟十國心相連手相牽。

    一個民族的廣西、國際的廣西、現代的廣西……

    今日廣西，不再是偏僻封閉的舊模樣！

    今日廣西，正處在重大機遇疊加的新時期！

    今日廣西，正越來越多地聚集著國內外的炙熱目光！

    走過50年風雨歷程的廣西壯族自治區，正站在全新的歷史起點上。

    眼 光

    ——跨越“老、少、邊、山、窮”，瞄準“沿海新一極”

    南寧市中心五象廣場一側，每秒6米的觀光電梯，直達“中國西南第一樓”雲頂飯店頂端。276米的高度，360度的全視角，憑欄遠眺，“一覽眾樓小”！

    54層的“城市會客廳”裏，一組數字跳入眼簾——前方東北：美國夏威夷9027.4KM；前方西北：巴黎埃菲爾鐵塔8481.3KM；前方西南：埃及金字塔6696.3KM；前方東南：悉尼歌劇院7420.5KM……

    小小寰球，竟盡在廣西人眼中。

    回望歷史，廣西人的眼光並非從來就這麼遼遠。

    廣西底子很薄。1958年1月，中共中央在南寧召開工作會議時，毛澤東主席指著遠處的兩根煙囪問當時的省長韋國清：那是什麼地方？韋國清回答：一個磚廠。毛主席微微一笑：終於看到了一絲廣西工業的氣息。

    廣西曾經很窮，1990年，廣西的貧困人口仍佔全國的1/10，人均國內生産總值居全國之末。“老、少、邊、山、窮”這五個特定概念，是那時廣西自我表述與被人表述的特定詞彙。

    廣西千里邊境線曾在很長時間中瀰漫著硝煙。民間有順口溜自嘲曰：全國都解放，我們在打仗；全國忙開放，我們在站崗；全國奔小康，我們喝米湯。

    確實，廣西對外開放比全國至少晚了10年。

    上世紀80年代北海市成為全國14個沿海開放城市之一時，廣西人開始嘗試把眼光放遠：面向東南亞，背靠大西南。

    1992年，中央作出“充分發揮廣西作為西南地區出海通道作用”的決策。廣西面向大海走向世界的期待，第一次與黨和國家的重大決策融為一體。一時間，大通道建設在廣西頓成熱潮。

    從那以來，中央稱為“最大扶貧工程”的南昆鐵路，南寧經柳州至桂林及南寧往北海及欽州、防城港三個港口的高速公路，還有南寧西經百色和河池出口連接雲貴川渝的高速公路，相繼建成，廣西與大西南和西部各省區市從路港建設到經貿的合作往來，日見頻繁了。

    在奮力追趕的征程上，首府南寧一路領跑，迅速改變著世人“只知有桂（桂林），不知有邕（南寧）”的狀況。城市文明的整體提升和防洪工程、快速環道、應急聯動中心、國際會展中心等重要設施的建成，使南寧接連獲得“全國衛生城”、“雙擁模範城”、“國家園林城市”、“中國人居環境獎”和“聯合國人居獎”等稱號。“綠城”南寧，越來越現代和亮麗起來了。

    2003年10月，在印尼舉行的第七次中國與東盟領導人會議上，溫家寶總理鄭重提議從2004年起，每年在廣西南寧舉辦中國—東盟博覽會，以促進中國與東盟的合作。南寧乃至整個廣西，一躍成為對東盟和世界開放的最前沿。

    2006年以來，胡錦濤總書記兩次對北部灣開放開發作出重要指示，充分肯定了推進泛北部灣經濟合作和廣西沿海開放開發的重大舉措，要求廣西擴大開放，發揮沿海優勢。2007年3月9日，胡錦濤總書記來到十屆全國人大五次會議廣西代表團，寄語廣西：要抓住區域合作新機遇，積極參與中國—東盟自由貿易區等多區域合作，進一步擴大對外開放和互利合作。

    從此，廣西面向未來面向世界的目光，從雄踞瑯東新區半山之上的南寧國際會展中心，從壯鄉的村村寨寨，穿越浩淼的北部灣，到達東盟10國，到達更遠的區域。

    廣西人深知，這既是重大機遇，也是重大責任。廣西各界形成這樣一個共識：舉全區之力，集全區之智，高質量辦好事關中國與東盟18億人福祉的博覽會。

    2004年11月，首屆中國—東盟博覽會開幕式上，來自11國的母親河之水在南寧國際會展中心匯聚，“友誼、合作、發展、繁榮”的博覽會主題，也隨之迅速流淌到中國與東盟及其以遠，流淌進18億人的心田。

    早在漢代，廣西北海合浦一帶，就是當時中國重要的“海上絲綢之路”始發海岸。然而，今日廣西，絕非僅僅是對遠古曆史的簡單回應。

    今年初國家批准實施的《廣西北部灣經濟區發展規劃》，賦予廣西全新的重大使命：把廣西北部灣經濟區建設成為中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。最終謀求：把北部灣經濟區建成我國沿海發展的新一極。

    國家的召喚，極大地激勵著廣西加快告別“老、少、邊、山、窮”， 奮力邁向“沿海發展新一極”。這是動人心魄的歷史跳躍！

    “廣西最大最根本的優勢，是區位優勢！”眼光引領著行動。於是，廣西有了全新思路：以空間換時間、以資源換産業、以存量換增量；優先發展産業、優先發展交通、優先發展北部灣經濟區。

    於是，有了自治區黨委書記郭聲琨與市級黨政領導共勉之聲：黨和人民把這麼重要的擔子交給我們，傾注著深厚的期望與重托。我們必須有所作為，把廣西這篇開放合作大文章轟轟烈烈又扎紮實實地做起來！

    於是，有了諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·莫裏斯的這個預言：這個區域在今後10年將成為最令人興奮的增長區。

    氣 度

    ——為求跨越發展，打造開放平臺，廣納天下英才

    一個處於經濟後發展的民族省區，自覺把自己的命運與國家乃至國際區域的共同利益融為一體，這需要並展現著何等的胸襟與氣度!

    發展要加速，首先政務要提速。

    行政效能建設在廣西，不再只是嘴上説説、本上記記。隨著2007年9月廣西政務服務中心的正式啟用，以“首問負責制、限時辦結制、責任追究制”為支撐，一個“便民、高效、規範、廉潔”的陽光政府和堅實平臺出現在人們的日常生活中。

    自治區、市、縣三級電子監察系統實現全部聯網，所有行政許可和非行政許可審批事項都要在網上“曬效率”。這意味著，廣西從自治區本級到14個地級市和96個縣區的相關行政事項及其效能，全都可通過電子監察系統進行全程監察。

    數字比較，展現出廣西這一作為的成效：據有關統計，在廣西應用“政務服務及監察通用軟體”系統後，自治區政務服務中心辦理的承諾件平均辦結時間僅4.31天，比法定期限縮短了18.1天。

    事在人為。廣西要成為“高地”與“極點”，各級公務員，尤應從高從嚴鍛打錘煉。

    近兩年來，對100多名在開展城鄉清潔工程中“掃地不力”官員的嚴厲問責，就展現了廣西執政為民從嚴治官的決心，並讓各級幹部深刻領悟了什麼叫執行力，深刻領悟了“執政為民”的本質含義。

    要從洼地迅速走向高地，關鍵靠人才。廣西的決策者求賢若渴!

    “把一些廳局長位置拿出來，讓給天下英才！”1998年、2000年和2002年，廣西已先後拿出87個廳級領導職位，面向全國公開選賢。

    今年春天，自治區黨委再次廣發“英雄帖”，拿出48個廳處級領導職位面向全國公開聘賢，全國23個省區市2000多人爭相競聘。

    “我們發現、引進和儲備了一大批優秀人才，同時充分展示了廣西一種海納百川、求賢若渴的博大胸懷，充分展示了廣西北部灣經濟區開放開發的美好前景。”自治區黨委組織部負責人説及此事時充滿興奮。

    自治區商務廳廳長劉樹森，通過參加公選廳級領導幹部從遼寧南下廣西。對開放的廣西給了自己一個絢爛的人生平臺，劉樹森既感謝也感慨：“千開發萬開放，人才開放是關鍵。無可謀之事引不來‘士’，無能謀之‘士’成就不了‘大勢’和‘大事’。”

    先參加博士服務團挂職再留任自治區經委副主任的方乃純，3年前是深圳市福田區分管工業享受副局級待遇的副區長，原來的工作與生活待遇都優於廣西。他説，他是被廣西的發展宏偉藍圖吸引而來，受自治區領導的真誠感召而來。

    “一年廣西行，一生廣西情。”近年來，中直機關、經濟發達省市選派到廣西挂職的幹部約有400人，其中28人都像方乃純這樣挂職期滿後，作出了留在廣西幹事業的選擇。

    重引才亦重引智。新近5年，自治區黨委、政府根據經濟社會發展需要，採取特殊政策和措施，依託重點産業、重點項目、重點學科和優勢企事業，建設一批“人才小高地”，通過“人才小高地”的示範和帶動，促進人才資源整體性開發，為加快廣西發展服務。幾年來，“人才小高地”引進了包括37名院士在內的千余名高端人才。去年，“人才小高地”有75個項目獲省部級以上獎勵，有的項目研發居世界先進水平。

    成大事者，需有海納百川、包容萬象的胸懷，需有“天下為我用、我為天下舍”的氣度。

    這種胸懷和氣度，我們在採訪廣西基礎設施建設等情況時也深切感受到了。

    南寧至友誼關高速公路，是聯結中國與東盟的首條高速公路。客觀地説，當時修路的經濟效益並不理想，但由於事關廣西和國家形象，事關中國—東盟貿易的發展與多方面的交流，廣西因而仍以超前眼光籌資修成了。越南總理阮晉勇自駕汽車，沿著這條風光如畫的全新高速公路來到南寧。他興奮地表示：越南修高速公路，首先要到廣西來學習取經。

    記者在桂採訪期間，正趕上貴州經桂北至廣州和南寧至廣州的兩條高速鐵路開工建設。今後5年，廣西將投資1500億元以上，大力推進現代鐵路線網建設。不出幾年，南寧3小時內可達廣州，9小時可抵北京。而在最近一個月，廣西沿海區域又有兩條高速公路動工興建。隨著南寧經越南直達新加坡的國際區域經濟走廊的興建和空海航線的增加，廣西海陸空往東盟諸國，也將更便利和快捷。

    在欽州、北海、防城港3個海港加大提升檔次和吞吐量建設的同時，上連雲貴下達粵港的千里西江“黃金水道”建設，又提上了決策者的議事日程。

    “金融危機，‘危’中有‘機’”。廣西剛作出的“科學發展三年計劃”，就包括將投資4000億元打造聯結中國與東盟的國際大通道；將大力發展擁有當地資源優勢的七大銷售收入超千億元的支柱産業及一批特色産業；將採取更積極的措施，讓北部灣經濟區作為對外開放的龍頭高高昂起。

    這種江海聯動、水陸並舉的大手筆，加上南寧國際機場的擴建及其國內外航線的增加，相關大集團的創建和一批國內外金融機構的聯袂進駐，廣西促進“中東西良性互動”和建設“新高地”與“新一極”的快節奏腳步，清晰可聞。

    一幅大自然山水畫，繪出了廣西獨特俊秀容顏；一部新時代“山海經”，展現了廣西的登攀英姿。

    背靠大山、面向大海的八桂兒女，大山中勇突重圍，大海裏孕育生機。山與海的唱和，譜寫出了當代壯鄉雄壯的奮進交響曲。

    精 神

    ——來源於實踐轉而強力推動實踐，這是最珍貴的力量與財富

    一個月前，在第五屆中國—東盟博覽會公眾開放日，廣西10萬多民眾踴躍參觀展會，秩序井然，警方未接到一起報案。

    2006年秋，中國—東盟建立對話關係15週年紀念峰會在南寧舉行，接待11個國家的元首或政府首腦，通行時間與原先的計劃幾乎分秒不差，中外嘉賓深表讚許。

    長期處於後發展的民族省區，如何贏得這等民眾文明，如何擁有如此國際禮儀接待水準？

    採訪中漸漸“揭秘”：廣西人民有著“萬眾一心，攻堅克難”的志氣，有著“大局為重，國家至上”的精神。

    一位“老扶貧”的生動敘述，復活了一幅當代“壯鄉愚公移山圖”——在桂西南地區崇左市天等縣石山環立、狀如鍋底的壯族山寨立屯，為改變“世代只見頑石不見出路”的困境，三屆村黨支部硬是一任接一任，帶領群眾以鐵錘鋼釬鑿山挖洞，頑強開路。洞穿路通之日，留下這組統計數字：24年來打鈍2000多條鋼釬，燃掉3.2萬根蠟燭，用壞336支電筒，報廢462輛人力車……

    誕生過共和國19位將軍的百色老區，在進行扶貧攻堅決戰的世紀之交，每一個村屯都有著類似的感人故事。淩雲縣有個“上去後不敢下來，下來後不敢再上去”的斷腸嶺，當政府組織鄉親們在懸崖峭壁上修通弄福坳盤山公路時，也誕生了這組記錄：全線共開鑿114個絕壁，打通3個各長228米、70米、40米的隧道，修建12個回頭彎，從海拔300多米一直盤旋到1200米！

    如果説，盤旋而上的彎彎山道，展現著壯鄉人民自強不息的豪邁；那麼，北部灣的滾滾波濤，也見證著這裡眾志成城的昂揚。

    在北部灣北岸的欽州灣，聳立著一座高達29米的孫中山銅像。這是欽州人銘記偉人、勇拓基業的情感表達。當年孫中山先生在《建國方略》中，曾發出這樣的宏願：在欽州建設南方第二大港。1992年，按照黨中央建設西南出海大通道的決策，欽州人把偉人的世紀宏願付諸實踐。

    歷史不會忘記這一實踐的極度艱辛與極度感人。僅憑區區幾十萬元開辦費，怎能建港？辦法就在信心、決心和行動中。老人把買棺材板的錢捐出來了，小孩把壓歲錢掏出來了，女包工頭把結婚戒指當掉了……一年，兩年，十年，欽州人硬是靠著鍥而不捨萬眾一心的堅強意志，在一片荒山野嶺中建成了今日聯結天下的欽州港。

    相似的情形，也出現在廣西北部的恭城瑤族自治縣。20多年來，該縣歷任黨政領導班子緊緊咬住群眾利益不放鬆，堅定不移走符合當地實情和世界走向的生態發展之路，終能以85%的沼氣入戶率建成聞名全國的生態縣，同時通過沼液循環廣種漫山遍野的名品水果，讓廣大農戶從根本上甩掉了貧困帽，走上了致富路。

    在地處中越邊境、有“中國糖都”之稱的崇左市，“甜蜜”的事業飽含著可貴的求實精神。多年前，蔗糖價格一度走低，加上多年積欠的蔗農“白條”，一時壓力很大。但當地領導不盲從、不跟風、不怕承擔風險，通過對國內國際兩個市場深入調查研究，實事求是分析了市場需求和當地山地最適宜種蔗的情況，果斷決策：堅定不移，廣種糖蔗。

    與此同時，自治區黨委和政府領導審時度勢，大力培育蔗糖生産龍頭企業，科學調度市場。這樣，事關國家糖業、政府財政和1300多萬蔗農利益的廣西糖業，才有發展到今天産糖量佔全國60%以上的良好勢頭。

    國家至上，艱危時刻，便能展現風采。今年初，罕見的冰雪災害突如其來，同樣遭受重災的廣西，伸出充滿友愛的雙手，展現最大愛心，主動將湘、貴等省需取道廣西應急疏散的境內通道全部敞開，一路綠燈，免費通行——“因為我們是一家人”。

    壯鄉的這種精神，也展現在對四川汶川地震災區的援建中。

    憑著這種精神，廣西成立自治區50年來，創造了全區生産總值同比增41倍、財政收入增151倍的輝煌；創造了2003年以來上述兩個指標年均增長分別達12.8%和18.2%的紀錄；創造了今年前三季度經濟總量增長高出全國3.2個百分點的業績。

    廣西當然不滿足於既得進步與成就。今年春節後，自治區黨委常委們用整整兩天時間，進行深入思考的一件事就是：如何進一步解放思想，轉變觀念，把握機遇，科學發展。

    現在，當黨中央將建設“國際區域合作新高地”、“中國沿海發展新一極”和中國—東盟“三基地一中心”的重大使命，莊重託付給壯鄉之時；當東盟10國與日韓等國的領事館、辦事處和商務聯絡大樓，正紛紛聳立在南寧中國—東盟國際商務區，世界顯然已來到壯鄉家門口之際，尤其需要大力弘揚這種精神。

    從國家高層到社會各界都認同：廣西正進入最好的發展時期，正站在千載難逢的起跳基點上。

    各方還達成共識：從國家大局和中國與東盟的共同利益訴求審視，一個走向“新高地”和成為“新一極”的廣西，有益於國家，有益於東盟，有益於相關的方方面面。

    12月2日，在北京召開的廣西壯族自治區成立50年新聞發佈會上，自治區黨委書記郭聲琨欣告中外傳媒：作為國家實施區域協調發展戰略重點的廣西北部灣經濟區，正成為投資的熱土、創業的樂園，成為我國最具發展活力和潛力的地區之一；科學發展、和諧發展、跨越發展，是壯鄉堅定不移的新追求和新實踐。

    自治區主席馬飚的承諾展現著責任與遠見：為了既贏得預期發展又保護好青山綠水和北部灣的潔美，廣西將對節能減排和環境保護實行決不留情的一票否決；同時將以“最好的服務、最快的效率、最優惠的政策、最良好的環境”，來方便並成就各方投資者。

    這表明，朝著“新一極”奮進的壯鄉廣西，正清醒而激昂地踏著時代的鼓點與旋律，大步前行。

    壯鄉的足音，回應著北京，和合著世界。