新華社上海１２月１１日電（記者 季明）雲集了世界５００強半數企業的上海浦東新區應對世界金融危機衝擊中“抓大不放小”，從許多中小企業的實際需求出發設計分層次的扶助政策體系，為企業添上過冬的“小棉襖”。

    浦東新區工商分局正在制定一項政策，適當放寬今年的企業年檢門檻，對於因為種種原因未能按時申報年檢的中小企業“網開一面”，不立即登出其工商執照，給企業留出一段“緩衝期”。

    浦東新區工商分局局長陸明德説，眼下一些中小企業正在經歷最困難的階段，有些企業為節省成本乾脆就暫停了生産，但這些企業只是處於“休眠”而不是“死亡”狀態。“適當放寬年檢時間，就是為這些中小企業提供復蘇的機會。”

    在全球經濟危機的衝擊下，浦東許多科技型中小企業面臨訂單銳減、風投不再繼續跟進等一系列困難。浦東新區政府利用綜合配套改革優勢，落實今年９月出臺的促進自主創新６項政策，通過創新科技投融資體制給科技型中小企業“真金白銀”的支持。

    浦東科技金融服務公司自今年１０月成立以來，已為７家處於成長期的先進製造、軟體、節能環保類企業發放５４００萬元貸款，有效緩解企業融資難。浦東目前已經有４０多家企業通過將知識産權抵押，獲得５０００多萬元的貸款，這些獲得貸款的企業八成以上是資産規模在４０００萬元以下的中小企業。不久前剛剛成立的張江小額貸款公司，成立當天就為９家企業提供了９８０萬元貸款。

    還有８家中小企業通過加入浦東科技企業信用互助體系“抱團取暖”，這些企業通過交納２０萬元至１００萬元不等的互助金，就可以在需要時獲得２－５倍的商業銀行貸款授信。浦東為此將在３年內投入５０００萬元專項資金。當銀行貸款發生實際損失時，將由政府、企業群體、合作銀行按合同約定共同承擔風險，降低單個機構要承擔的風險。

    根據浦東新區本月初啟動的“鼓勵支持市民創業行動計劃”，經認定確有資金困難的市民創業者可以獲得融資支持。１０萬元以下免擔保，每筆最高融資擔保金額不超過１００萬元。此外，浦東創業市民還可以獲得貸款貼息、房租補貼、財政補貼、就業和社會保險費補貼、轉制補貼等一系列支持。