新華社北京１２月２３日電（記者劉錚、張景勇）全國人大常委會委員辜勝阻２３日建議，在社會保險法草案中對基本醫療保險只作原則性或授權性規定，為正在改革和發展中的新型醫療保障制度留下立法空間。

    辜勝阻在十一屆全國人大常委會第六次會議分組審議社會保險法草案時指出，目前醫改正在啟動，建立覆蓋全民的醫保制度是重要內容。如何建立覆蓋城鄉的不同形式、不同層次的醫保制度，尚需進一步探索。

    當前，我國城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療之間發展差距較大。城鎮居民基本醫保去年剛啟動試點，新農合製度今年剛實現全覆蓋。

    正在進行二審的社會保險法草案規定，省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療統一標準，合併實施。對此，辜勝阻建議，保持新農合製度的穩定性，不宜過快對城鄉醫保進行統一。

    辜勝阻指出，新農合參合人數約８．１４億，當前首要任務是鞏固完善。我國城鄉居民醫療需求和醫療消費水平差異很大，強調統一城鄉醫保會造成城鎮居民利用水平過多而侵佔農民利益，帶來“窮幫富”的結果。

    全國人大常委會委員王隴德指出，我國三種不同基本醫療保險發展水平、籌資和支付差距相當大，現階段難以融合。應當經過一段時間的成熟完善再上升為法律。

    還有的常委會委員認為，統一標準、合併實施體現了統籌城鄉的方向，方向是正確的。但確實許多地方做不到，建議增加“條件成熟的”限定詞。