審計調查１０萬多單位 增收節支５００多億元
——２００８年審計工作情況綜述

    新華社北京１２月２９日電（記者張曉松）今年１至１１月，全國共審計和調查１０．４萬多個單位，促進國家財政增收節支５６９億多元，促使被審計單位健全規章制度３６９０項，向司法、紀檢監察機關移送案件線索和事項８３７件。這是記者從２９日在北京召開的全國審計工作會議上了解到的。

    專項審計：關注國家重大政策措施和民生問題

    今年，圍繞國家重大政策措施和民生問題，審計署組織了汶川地震抗震救災、低溫雨雪冰凍災害救助、國際金融危機對我國商業銀行和實體經濟的影響、城市基礎教育、財政支農和社會保障等審計和調查。

    特別是汶川地震發生後，審計機關緊急行動，組織全國１．２萬餘名審計幹部對３．２萬多個部門和單位的救災款物管理使用情況進行了全方位、全過程跟蹤審計，同時延伸調查了重災區的３８００多個鄉鎮、９５００多個村和７．６萬多戶受災群眾，提出３６１０多條審計建議。

    財政審計：追回或歸還被擠佔挪用資金２６７．７３億元

    在財政審計方面，審計署審計了５３個中央部門及其３６８個所屬單位的預算執行情況，同時對部門預算的完整性和津貼補貼收入發放情況進行了審計調查；審計調查了１８個省（區、市）財政管理和運行情況，揭示和反映了當前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。

    全國審計機關在預算執行審計中，共提出３萬多條審計建議，有２萬多條被採納。截至１０月底，已追回或歸還被擠佔挪用的資金２６７．７３億元，促進完善制度規定１５８項。

    金融機構和企業審計：維護國家經濟和國有資産安全

    為維護國家經濟安全，今年，審計署對中國工商銀行、建設銀行和中信集團公司資産負債損益情況進行了審計，移送大案要案線索２０件；對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進行了審計調查，反映了當前金融領域需要高度關注的六個突出問題。

    為維護國有資産安全，今年，審計署對中國石油化工集團公司等１２戶中管企業原領導人員進行了經濟責任審計，對中國國電集團公司等４戶發電企業的財務收支情況進行了審計，對４１戶重點中央企業節能減排情況進行審計調查，揭示了一些企業損益不實、決策失誤造成國有資産流失和潛在損失等違規問題。

    能源資源環境審計：促進能源資源節約和環保

    為促進能源資源利用和落實環境保護政策，審計署組織對１８個大型火電建設項目和相關省份電力建設情況、金沙江溪洛渡水電站建設項目進行了審計，對環渤海１３市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進行了審計調查，揭示和反映了能源資源環境和投資方面存在的突出問題。

    按照國務院的要求，審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調查、第２９屆奧運會組委會財務收支和奧運工程跟蹤審計，促進了項目管理的加強和投資效益的提高。１至１１月，全國投資項目審計核減投資額２４８億多元，幫助挽回或避免損失７７億多元。

    經濟責任審計：６４名領導幹部被移送司法紀檢監察機關

    今年１至１１月，審計署開展了對４名省部長和１２戶中管企業原主要領導人員的經濟責任審計，全國審計機關對２．４萬多名領導幹部進行了經濟責任審計，６４名被審計的領導幹部和２２６名其他人員的問題被移送司法紀檢監察機關。

    目前，全國已有３１個省（區、市）、４３６個地市和１９３７個縣級審計機關設立了經濟責任審計專職機構；有８個省（區）、８１個市和２１２個縣制定了經濟責任審計評價指標；有２１個省建立了組織部門根據審計情況與被審計領導幹部誡勉談話制度；有１４個省匯總經濟責任審計結果形成綜合審計報告。