新華社杭州１月２９日電（記者 孫金霞、裘立華）牛年春節前，除了照常領取低保金外，杭州拱墅區“都市水鄉”小區居民葉帆還額外領到了區政府發的１５０元補貼。

    這位６９歲的老人説：“我天天看報紙看電視，知道國際金融形勢不好，但是這個年過得比以前好，一家三口又吃上了好幾年沒買的醬鴨。”

    和葉帆一樣被列入低保對象的杭州城市居民，以及農村五保戶等困難群眾，在春節前都拿到了每戶１００元至１５０元不等的生活補貼。

    “在國際金融危機來襲時，杭州要有自己的信念和承諾－－要讓杭州人和‘新杭州人’在困境中的生活品質仍有新提高。”杭州市委書記王國平説。

    金融風暴顯然已影響包括杭州在內的沿海地區。統計顯示，浙江的生産總值增幅在２００８年呈現逐季回落之態，從當年１０月開始，規模以上工業利潤甚至累計出現負增長。

    同樣廣受關注的是，浙江將２００９年的多數增長目標都調低至個位數，其中生産總值增長的預期目標定為９％左右。這是浙江１０多年來首次把這個目標調至個位數，在此之前，這個省生産總值已連續１８年保持兩位數的增長。

    外界由此産生一種疑問：在經濟放緩的背景下，困難群體是否將受到“冷落”，甚至被“選擇性遺忘”？

    走訪浙江各地城鄉居民，記者發現，相對於經濟增長目標調低，困難群體的生活保障金卻提高了。２００９年１月，浙江北部的平湖再次提高了當地的最低生活保障標準，去年每人每月拿１８０元低保金的農村低保戶今年拿到２２０元，城鎮最低生活保障金則由３００元提高到３４０元。眼下，今年１月、２月低保金共１９６萬元已全部發放。此外，當地６７０個生活困難的家庭還有每戶７５元的“用水補貼”，並享受９６噸免費用水。

    徘徊在貧困線上的“邊緣人群”曾引起不少社會學家的擔心和關注，被稱為社會救助體系的“體制空白點”。這些人的收入略高於“低保”標準，因此不能領取低保金，但由於生大病、遭遇交通事故等原因支出較大，家庭也陷入困境。如今，一些地方已開始採取一些辦法來嘗試解決這個問題。

    吳寨富是義烏市下灣村的農民，夫妻倆靠打工生活。１０歲兒子患了白血病後，一家陷入貧困。義烏的民政部門發現了他這個“不在低保名單上”的困難戶，給他家提供了２．４萬元醫療救助金。目前，義烏全市已有５４１戶收入高於低保標準但低於這個標準的１２０％的“邊緣家庭”接受了醫療救助，救助金額達２８４．９５萬元。

    伸出援手的不僅是政府部門。在這個經濟“寒冬”，人們互相提醒要更多地關心日子過得艱難的家庭，這種關心直接表現為社會捐款總額創歷史新高。牛年春節前，杭州“春風行動”收到的捐款總額突破了１億元，為活動開展９年以來最高。

    在捐贈的人當中，特別引人注目的是浙江的私營企業家。受金融危機的影響，２００８年浙江一些企業出現減産、停産，部分企業經營效益下滑。

    萬向集團在２００８年遭遇經營史上最困難的一年。但新年伊始，這傢俬營企業照常實施了被簡稱為“四個一千”的項目，即幫助一千位殘疾人、一千名孤兒、一千名失學兒童和一千位孤寡老人。

    浙江的司法系統則從另一個角度注意到了金融危機的影響：困難群眾更加打不起官司。為此，浙江省高級人民法院院長齊奇表態，２００９年將加大司法救助的力度。在剛剛過去的２００８年，這個省的司法部門對２７００名當事人發放了救助金２３６５．８８萬元。