關於就研究制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》若干重大問題繼續公開徵求意見的公告

    新華社北京２月６日電 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）工作小組辦公室２００９年１月７日正式啟動公開徵求意見工作以來，收到了社會各界大量建設性意見和建議。我們對積極參與和大力支持的同志們、朋友們表示衷心感謝。為進一步問計於民、廣集眾智，努力制定高質量的、管用的《規劃綱要》，我們全面歸納整理、認真分析研究大家的意見建議，提出若干社會關注度高、影響教育改革發展全局重大問題，自即日起至２月底，繼續公開徵求意見。

    希望社會各界圍繞切實解決下列４個方面、２０個問題進一步出主意、想辦法，提出實招、硬招、新招：（一）加強農村教育的意見建議。１、實行城鄉教育統籌，改善農村學校辦學條件，提高辦學水平的意見建議。２、解決農村教師缺乏、提高農村教師素質的辦法措施。３、農民工隨遷子女接受義務教育以及高中階段、高等教育的意見建議。（二）深化教育教學以及管理體制改革的意見建議。４、如何深化教育教學方法改革，注重培養學生的社會責任感、實踐能力和創造精神。５、創新人才培養的辦法措施。６、高中取消文理分科的必要性和可行性。７、減輕中小學生學業負擔的辦法措施。８、如何改革考試招生制度。９、如何落實高校辦學自主權、健全高校內部治理結構。１０、加強省級政府教育統籌和區域教育協作的政策措施。（三）解決各級各類教育中突出問題的意見建議。１１、解決義務教育優質教育資源分佈不均衡、城市擇校問題的辦法措施。１２、發展學前教育的意見建議。１３、如何改革職業教育發展模式，調動行業、企業興辦職業教育積極性，解決職業教育規模數量、專業設置與社會需求相吻合的問題。１４、如何增強職業教育的吸引力。１５、如何改進高等教育質量管理，健全質量標準和質量評價制度。１６、如何推進高等學校科學定位、分類辦出特色。１７、如何構建終身學習與人才成長的“立交橋”。（四）保證教育投入和健康發展的意見建議。１８、如何依法落實“三個增長”、強調政府投入責任。１９、如何多渠道籌措教育資金，鼓勵社會投資、捐資教育。２０、建設和諧校園的辦法措施。

    各界人士可通過電子郵件和來函形式集中就上述問題提出意見和建議。電子郵件發至ｄｔｌ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ；來函地址：北京市大興區清源北路國家教育行政學院轉《規劃綱要》意見收集組，郵編：１０２６１７，請在信封上註明“綱要徵求意見”字樣。

    特此公告。

    《規劃綱要》工作小組辦公室

    ２００９年２月６日

    有關負責人就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》第一輪公開徵求意見工作情況答記者問

    新華社北京２月６日電《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》工作小組辦公室６日發佈公告，宣佈就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》若干重大問題繼續公開徵求意見。有關負責人就《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》第一輪公開徵求意見工作情況回答了記者的提問。

    一、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）第一輪公開徵求意見工作進展情況如何？

    答：制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》是黨中央、國務院適應全面建設小康社會的新要求、適應國內外發展的新形勢、適應人民群眾對教育的新期盼作出的重大戰略部署，事關國家未來、民族振興和人民福祉。自２００９年１月７日教育部舉行新聞發佈會，正式啟動《規劃綱要》第一輪公開徵求意見工作以來，在黨中央國務院正確領導、有關部門大力支持、社會各界踴躍參與和新聞媒體積極配合下，公開徵求意見工作進展順利。截至２月６日上午１０時，各界人士通過多種渠道發表意見建議１１０多萬條。其中，《規劃綱要》工作小組辦公室共收到各界人士發來的電子郵件２２５４封、信件２４８封，網民通過教育部門戶網站發帖２８３５條。教育部舉辦的“謀劃教育事業科學發展──我為綱要獻計獻策”徵文活動累計收到徵文６１０篇。各界人士對教育工作的熱情關心、大力支持、積極參與和提出的寶貴意見建議，是我們制定好《規劃綱要》的力量源泉和重要基礎，我們對此表示衷心感謝！

    二、此次《規劃綱要》公開徵求意見工作有哪些特點？

    答：從公開徵求意見工作啟動以來的情況看，主要呈現出以下幾個特點：一是社會各界對黨中央國務院問計於民的做法高度認同。大家普遍認為，教育改革發展不但關係民生，更關係國家未來。制定一項承載著億萬國民期待的教育規劃綱要，意義十分重大。這次教育規劃綱要的制定採取公開、民主、透明的方式，在《規劃綱要》文本出臺前就問需於民，先廣泛徵求社會意見，納群言、集眾智，充分體現了黨中央、國務院以人為本、執政為民的作風和優先發展教育、建設人力資源強國的堅強決心，大家對順利制定一個高質量的、管用的《規劃綱要》充滿信心。二是各界人士以強烈的主人翁意識踴躍參與公開徵求意見工作。大家紛紛通過電子郵件、信件和教育部門戶網站、社會網站、高校校園網等多種渠道發表意見和建議。從１０來歲的中小學生到９１歲的耄耋老人，從專家學者到普通百姓，從海外留學生到退伍軍人、退休幹部，從善意的批評到理性的建議，都表現出了對教育事業的極大關注和極高熱情。三是各界人士表達意見建議理性有序。大家普遍立足推進教育改革和發展、辦好人民滿意教育、建設人力資源強國，提出了許多針對性強、有深刻思考、有獨立見解的思想觀點和對策建議，對《規劃綱要》的研究制定具有重要的參考價值。四是各界人士對《規劃綱要》寄予厚望。不少人士希望《規劃綱要》的制定能夠進一步解放思想、實事求是，擴大參與面，傾聽各方面的聲音，努力增強《規劃綱要》的群眾滿意度和可操作性。五是公開徵求意見工作得到了新聞媒體的大力支持。一個月來，中央媒體、地方媒體和網絡媒體通過刊發公告、答記者問、社評、評論員文章、專家引導性文章、綜述等各類報道，組織召開專家座談會，開展主題徵文活動等多種形式，大力引導社會各界有序參與討論，積極建言獻策，在全社會營造了良好的輿論氛圍。

    三、前一階段社會各界對研究制定《規劃綱要》主要提出了哪些意見和建議？

    答：社會各界對《規劃綱要》的研究制定工作給予了極大關注。從我們收集到的大量意見建議的字裏行間，既有對《規劃綱要》制定的美好祝願，又有對制定《規劃綱要》的意義闡述，更多的則是從不同層面、不同角度提出了建設性的意見和有價值的建議。

    綜合各界人士通過電子郵件、信件、教育部門戶網站、社會網站、“我為綱要獻計獻策”徵文、各類媒體等渠道發表的意見建議，各界人士提出的意見和建議主要集中在：中小學教師隊伍特別是農村中小學教師隊伍建設；教育體制改革；素質教育基本目標與實施途徑；減輕中小學生課業負擔；考試招生制度改革；學前教育發展；義務教育的鞏固和提高；高等教育發展與改革；職業教育發展與改革；高校畢業生就業；農村教育發展與農民工子女教育；促進教育公平；教育投入等方面。

    四、如何確保社會各界的意見建議得到足夠重視和採用？

    答：人民群眾是歷史的創造者和推動者。制定一個讓人民群眾滿意、符合中國國情和時代特點的高質量《規劃綱要》，必須尊重人民意願，傾聽群眾呼聲，堅持科學規劃，實現民主決策。這既是中央的明確要求，也是貫穿《規劃綱要》研究制定全過程的重要指導思想。

    《規劃綱要》工作小組辦公室高度重視社會各界的意見建議。成立了專門工作機構，下設５個工作小組，組織專門隊伍，分別負責收集電子郵件、信件、教育部門戶網站、社會網站、高校校園網和媒體上各界人士提出的意見建議。其中，以中央教育科學研究所、教育部高等學校社會科學發展研究中心數十位高素質、高學歷專業研究人員為主要力量， ２４小時不間斷地接收、閱讀、整理、歸類、統計、分析各界人士提出的每一條意見和建議。為提高工作質量和效率，５個工作小組先後５次召開專題會，研究改進意見建議收集反饋等工作。每天將社會各界的意見建議整理匯總編印成冊，且前３天、一週、半個月、一個月進行總結，實時提供給《規劃綱要》調研、起草部門研究參考和吸收利用，並及時向意見建議提供者進行了反饋。為了認真研究和吸收社會各界的意見建議，《規劃綱要》工作小組辦公室啟動公開徵求意見工作後即迅速召開１１個戰略專題組會議，對吸收各界人士意見建議工作進行了部署，要求各專題組專家自始至終悉心閱讀、認真研究社會各界提出的意見和建議。１月２０日至２４日，《規劃綱要》文件起草組集中５天時間，逐條閱讀社會各界提出的意見建議，充實和修改《規劃綱要》有關調研和研究內容，把群眾關注的熱點問題及時轉化成《規劃綱要》突出研究解決的重點內容。

    五、請問這次向社會徵求意見的４個方面、２０個重大問題是怎樣提出來的？

    答：應該説，我們目前收集社會各界意見建議的渠道是廣泛、多元、暢通的，既有社會各界人士通過電子郵件和信件形式發來的，又有廣大網民通過教育部門戶網站、社會網站、高校校園網提出的意見建議，既有廣大師生通過教育部辦公廳和中國教育報徵文活動提出的意見建議，又有各有關媒體以多種形式收集到的意見和建議。綜合上述渠道得到的大量意見和建議，我們集中凝練了４個方面、２０個人民群眾關注度高、影響教育改革發展大局的重大關鍵問題。

    我們將這２０個重大關鍵問題再次向社會公開徵求意見，目的就是希望社會各界群策群力，針對這些問題提出具有可操作性的建議，從而為《規劃綱要》文本初稿的按期順利出臺奠定基礎，真正使《規劃綱要》的研究制定過程成為發揚民主、集思廣益的過程，成為統一思想、凝聚共識的過程。各界人士可繼續通過電子郵件和來函等形式，集中就這２０個重大關鍵問題提出意見和建議，深刻分析成因，找準問題癥結，切實提出解決問題的思路、辦法和措施。我們將加強對各界人士意見建議的收集、整理、分析、吸收、反饋等各項工作，努力在千頭萬緒當中理出教育改革發展的最佳途徑，努力在千差萬別當中尋求教育改革發展的最大共識，努力研究制定出高質量的《規劃綱要》。

國家中長期教育規劃綱要已徵集意見建議１１０多萬條

    新華社北京２月６日電（記者趙超、吳晶）《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》工作小組辦公室６日舉辦新聞發佈會，介紹《規劃綱要》第一輪徵求意見工作的進展情況。

    據了解，自今年１月７日正式啟動公開徵求意見工作以來，各界人士踴躍參與，紛紛通過電子郵件、信件和教育部門戶網站、社會網站、高校校園網等多種渠道發表意見和建議。截至２月６日１０時，各界人士通過多種渠道發展意見建議達到１１０多萬條。

    這些意見和建議主要集中在：中小學教師隊伍特別是農村中小學教師隊伍建設；教育體制改革；素質教育基本目標與實施途徑；減輕中小學生課業負擔；考試招生制度改革；學前教育發展；義務教育的鞏固和提高；高等教育發展與改革；職業教育發展與改革；高校畢業生就業；農村教育發展與農民工子女教育；促進教育公平；教育投入等。

    工作小組辦公室認為，大家普遍立足推進教育改革和發展、辦好人民滿意教育、建設人力資源強國，提出了許多針對性強、有深刻思考、有獨立見解的思想觀點和對策建議，對《規劃綱要》的研究制定具有重要的參考價值。同時，各界人士對《規劃綱要》寄予厚望，不少人士希望《規劃綱要》的制定能夠進一步解放思想、實事求是，擴大參與面，傾聽各方面的聲音，努力增強《規劃綱要》的群眾滿意度和可操作性。

中國就２０個重大教育問題“問計於民”

    新華社北京２月６日電（記者趙超、吳晶）《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》工作小組辦公室６日舉辦新聞發佈會，提出將就社會關注度高、影響教育改革發展全局的２０個重大問題繼續公開徵求意見。

    這２０個重大問題涉及加強農村教育、深化教育教學以及管理體制改革、解決各級各類教育中突出問題、保證教育投入和健康發展等４個方面。

    徵求加強農村教育的意見建議包括：實行城鄉教育統籌，改善農村學校辦學條件，提高辦學水平的意見建議；解決農村教師缺乏、提高農村教師素質的辦法措施；農民工隨遷子女接受義務教育以及高中階段、高等教育的意見建議。

    徵求深化教育教學以及管理體制改革的意見建議包括：如何深化教育教學方法改革，注重培養學生的社會責任感、實踐能力和創造精神；創新人才培養的辦法措施；高中取消文理分科的必要性和可行性；減輕中小學生學業負擔的辦法措施；如何改革考試招生制度；如何落實高校辦學自主權、健全高校內部治理結構；加強省級政府教育統籌和區域教育協作的政策措施。

    徵求解決各級各類教育中突出問題的意見建議包括：解決義務教育優質教育資源分佈不均衡、城市擇校問題的辦法措施；發展學前教育的意見建議；如何改革職業教育發展模式，調動行業、企業興辦職業教育積極性，解決職業教育規模數量、專業設置與社會需求相吻合的問題；如何增強職業教育的吸引力；如何改進高等教育質量管理，健全質量標準和質量評價制度；如何推進高等學校科學定位、分類辦出特色；如何構建終身學習與人才成長的“立交橋”。

    徵求保證教育投入和健康發展的意見建議包括：如何依法落實“三個增長”、強調政府投入責任；如何多渠道籌措教育資金，鼓勵社會投資、捐資教育；建設和諧校園的辦法措施。

    自即日起至２月底，各界人士可通過電子郵件和來函形式集中就上述問題提出意見和建議。工作小組辦公室希望社會各類圍繞切實解決這些問題進一步出主意、想辦法，提出實招、硬招、新招。