新華社北京２月１２日電（記者 張毅）國務院常務會議１１日審議並原則通過船舶工業調整振興規劃，決定通過加大信貸融資、擴大國內船舶需求、新增技術改造資金等手段扶持中國造船業發展。

    中國船舶行業協會會長張廣欽１２日接受新華社記者採訪時表示，國家通過船舶工業調整振興規劃，並採取一系列包括金融和財政在內的扶持措施，對受到金融危機嚴重衝擊，處於困難境地的中國造船業，帶來重大利好。不僅可以增強中國造船業渡過難關的信心，還可以通過加快調整産業結構和産品結構，夯實基礎，為中國船舶工業可持續發展奠定堅實的基礎。

    航運市場萎縮殃及中國造船

    國內兩大造船集團之一的中國船舶重工集團公司有關負責人介紹説，在金融危機衝擊下，國際貿易嚴重下滑，導致國際海運市場萎縮，運力過剩。這種形勢對造船業帶來巨大影響。自去年八九月後，中國造船企業新船訂單明顯減少，國內骨幹船廠新接大型船舶訂單基本停頓。２００８年中國造船企業新接訂單只有上年的一半，基本是上半年承接的。

    另外，造船企業手持訂單遇到“交船難”。一些國外船東因融資困難，撤單現象時有發生。據初步統計，目前船東撤單的船舶量接近３００萬載重噸，佔去年全年中國造船完工量的十分之一左右。

    張廣欽指出，雖然目前中國造船企業手持訂單達到２億載重噸，但船東撤單、棄船和延期交船的風險在加大。有分析認為，如果國際市場持續蕭條，今明兩年船東撤單和棄船的現象將明顯增加。

    張廣欽説，由於全球海運能力過剩，新船需求不足，部分國際金融機構將航運公司和船舶企業列為高風險行業，融資難度和成本明顯上升，國內部分中小船舶企業流動資金十分緊張，甚至面臨資金鏈斷裂的威脅。

    中國船舶工業集團公司是國內最大的造船集團，去年造船完工量超過８００萬載重噸，佔中國造船總量的近２８％，全球造船總量的８％。中船集團公司總經理譚作鈞對新華社記者説，隨著世界海運貿易量大幅下降，世界航運業將進入一個蕭條期，世界造船市場開始由持續多年的“賣方市場”迅速轉向“買方市場”。這一趨勢對近年來一直高速發展的中國造船業帶來直接衝擊。

    規劃加快中國造船強國步伐

    業內人士認為，國務院出臺《船舶工業調整和振興規劃》，是實施中國船舶中長期規劃的重要組成部分，對造船産業發展將産生重要的影響。其次，是應對當前金融危機的重要舉措。船舶工業關聯度很高，也是重要的出口産業，船舶工業屬於資金、技術和勞動密集型産業，對就業的拉動作用也很大。

    張廣欽指出，經過三十年的發展，中國船舶工業已具備了向世界造船大國強國衝刺的基礎和條件。但是中國船舶工業在造船設施、效率、質量方面，尤其是配套能力，與世界先進造船國家相比還有差距。振興規劃的出臺，必將在造船設施、能力提升、産業佈局等方面出臺新的政策措施，對加快實現造船大國強國具有重要意義。

    變壓力為動力化挑戰為機遇

    譚作鈞認為，儘管面臨十分困難和複雜的形勢，但中國船舶工業繼續實現平穩較快發展的有利條件沒有改變，世界造船業向中國轉移的大趨勢也沒有改變。國務院通過船舶工業調整振興規劃，繼續支持船舶工業加快發展，進一步堅定了中船集團變壓力為動力、化挑戰為機遇的信心。

    譚作鈞告訴記者，今後兩年，中船集團公司的重點是“保交船、搶訂單、強管理、降成本、防風險”。全力以赴將手持５２７７萬載重噸訂單按期優質交付船東，積極開拓市場，爭取“搶”得更多訂單，做到“手中有糧，心中不慌”，同時加快技術改造、自主創新，優化産品結構，為戰勝危機以後的大發展奠定牢固基礎。

    工業和信息化部裝備工業司有關負責人對記者説，作為行業主管部門，工信部將在規劃出臺後，會同有關部門，加快落實相關政策，把國家的扶持政策落到實處，在規劃的引導下，推動我國船舶工業持續健康發展。

    改革開放以來，我國船舶工業快速發展，造船完工量從上世紀８０年代初的３４．２萬載重噸提高到２００８年的２８８１萬載重噸，佔世界造船總量的比重由１９８０年的０．６％提高到２９．５％，成為世界第二大造船大國。