溫家寶主持召開國務院常務會議
審議並原則通過船舶工業調整振興規劃和
《中華人民共和國抗旱條例（草案）》
聽取2010年上海世界博覽會籌辦情況彙報

    國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過船舶工業調整振興規劃和《中華人民共和國抗旱條例（草案）》，聽取2010年上海世界博覽會籌辦情況彙報。

    會議認為，船舶工業是為水上交通、海洋開發及國防建設提供技術裝備的現代綜合性産業，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備製造、電子信息等重點産業發展具有較強的帶動作用。當前，我國船舶工業正處在由大到強轉變的關鍵時期，制定和實施船舶工業調整和振興規劃，對於鞏固和提升我國船舶工業的國際地位，促進國民經濟平穩較快發展，具有重要戰略意義。

    會議強調，加快船舶工業調整和振興，必須採取積極的支持措施，穩定造船訂單，化解經營風險，確保産業平穩較快發展；控制新增造船能力，推進産業結構調整，提高大型企業綜合實力，形成新的競爭優勢；加快自主創新，開發高技術高附加值船舶，發展海洋工程裝備，培育新的經濟增長點。一要穩定船舶企業生産。加大信貸融資支持力度，支持大型船舶企業和航運企業按期履行造船合同，採取鼓勵措施支持購買棄船。指導船舶企業合理安排生産計劃，保持生産連續性。二要擴大船舶市場需求。加快老舊船舶報廢更新和單殼油輪淘汰，積極發展遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場，擴大高技術高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發展海洋工程裝備。支持造船企業研究開發新型自升式鑽井平臺等海洋工程裝備，鼓勵開發海洋工程動力及傳動系統等關鍵系統和配套設備。四要積極發展修船業務。鼓勵造船企業利用現有造船設施開展修船業務，增強大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規範發展拆船業。五要支持企業兼併重組。鼓勵骨幹船舶製造企業實施兼併重組，推動大型船舶企業與上下游企業組成戰略聯盟，引導中小船舶企業調整業務結構。六要加強技術改造，提高自主創新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進行優化升級，提升高技術高附加值船舶設計開發能力，支持填補國內空白、節能環保效果顯著及産能不能滿足市場需求的船舶、海洋工程裝備和配套産品研發。會議決定，鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放；將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策；今後3年暫停現有船舶生産企業新上船塢、船臺擴建項目；在新增中央投資中安排産業振興和技術改造專項，支持高技術新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設備研發。

    會議指出，乾旱災害是我國的主要自然災害之一。近年來，隨著氣侯變化、經濟發展和用水需求增長，我國乾旱缺水問題日益突出。為預防和減輕乾旱災害及其造成的損失，保障生活用水，協調生産、生態用水，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，有必要根據《中華人民共和國水法》，制定抗旱條例。《中華人民共和國抗旱條例（草案）》從旱災預防、加強農田水利基礎設施建設、抗旱減災和災後恢復等方面，規定了各級人民政府、有關部門和單位的職責，明確了不同等級旱災發生時的抗旱措施，規範了水量調度，並設定了相應的法律責任。會議決定，該草案經進一步修改後，由國務院公佈施行。

    會議指出，經過上海市和全國各省（區、市）、中央有關部門的共同努力，上海世博會各項籌辦工作有力、有序推進。目前已有185個國家和46個國際組織確認參展。辦好世博會，對於提振市場信心，推進世界各國經濟、技術和文化交流與合作，共同應對金融危機，促進可持續發展，具有重要意義。今年是上海世博會籌辦的關鍵之年，必須堅持科學辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，舉全國之力，集世界智慧，做深、做細、做實每項工作，為世博會會期運營做好充分準備。一要加強促展和參展服務。為國際參展方建館、布展提供全面、高效服務，力爭按時布展、按時開館。組織和服務好各省（區、市）和港澳臺地區的展覽等工作。二要加快場館及配套設施建設進度，確保安全和質量，深化展覽展示設計，及時啟動布展。三要全面開展運營準備工作。今年要基本搭建好運營組織架構，做好安保、交通組織、通信服務等各項準備工作。四要加快推進世博科技各項工作，加強最新科技成果在世博會建設、運營和展覽展示中的應用，加大對參展者、組織者等的知識産權保護力度。會議要求，各省（區、市）和有關部門要全力以赴，繼續紮實推進各項籌辦工作，努力辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會。

    會議還研究了其他事項。

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