新華社貴陽２月１８日電（記者 李忠將、王麗）百年不遇冰雪災害、百年不遇金融危機，年頭年尾兩個“百年不遇”讓貴州省遭遇史無前例的嚴峻考驗。危機面前，貴州抓住中央“災後重建”和“擴大內需”等政策機遇，啟動農村危房改造、貴廣快速交通通道、黔中水利樞紐等一批重點項目，經濟社會保持了強勁發展勢頭。２００８年貴州生産總值達３３５０億元，比上年增長１０％；全社會固定資産投資１８００億元，增幅超過２０％。
今年的形勢依然嚴峻，貴州省委省政府保持清醒的認識，積極採取措施，打牢基礎、保障民生、調優結構，保持良好的發展態勢。
打基礎：正在改變基礎條件差的制約
楊吉來生活在黔東南苗族侗族自治州月亮山區苗族村寨口寨村，至今仍沿襲著“刀耕火種”傳統勞作方式，對她來説，繁華的廣州離她很遠，把家鄉盛産的椪柑、小香豬等特色農産品銷到珠三角，換來實實在在的經濟收入，是她從未想到過的。
月亮山區距離廣州直線距離不足８００公里，是貴州面向珠三角最近的“門戶”，可這裡的群眾生産、生活水平與發達的珠三角地區相比相差數十年。十年前，從這裡坐車到廣州要走整整４天，現在也需要２０幾個小時。２００８年，貴陽至廣州快速鐵路和高速公路開工，建成後，這裡到達廣州只需４個多小時。這對從未走出過大山的楊吉來來説是一件不可思議的事，她半信半疑地問記者：“我們的小香豬一天就能賣到廣州？”
貴廣快速鐵路和高速公路將成為西北、西南連接珠三角最快捷的交通通道，在其促動下，貴陽至昆明、成都、重慶、長沙、南寧等５條快速鐵路被正式納入２００８年調整的國家中長期鐵路網規劃，將陸續開工。
金融危機中，充足的項目儲備讓貴州從中央新增１０００億元投資中獲得４８．４５億元。新增投資使貴州正在改變基礎條件差的制約。
貴州省委書記石宗源説：“以交通和水利為重點，抓好一批事關全局和長遠的重大基礎設施建設，著力突破全省經濟社會發展的瓶頸制約，是關乎全省科學發展的重大舉措。”
保民生：把更多實惠送到群眾手中
２００８年年初，持續一個多月的雨雪天氣使地處烏蒙山區的六盤水市水城縣蟠龍鄉蟠龍村王才琴的茅屋垮塌。雪災後，在政府補助６０００多元的基礎上，她開始建房。春節前，一家人喜遷新居。
這場特大雪凝災害使貴州山區許多農民危房垮塌，在“保民生”的政策幫助下，如王才琴一樣，去年１１月以前，２萬多危房戶完成重建。貴州省民政廳救災救濟處處長劉忠平説，２００８年，各級財政投入２億多元，完成了對２萬多戶農村的危房改造。１２月底，各級財政再次投入４億元，啟動３．２萬戶農村危房改造試點。
災後，貴州４萬多農技幹部和鄉鎮幹部還走村串戶，到田間地頭幫助農民抓生産。種種積極措施確保了全省大災之年農業不減效、農民不減收、糧食不減産。２００８年全省糧食總産量達１１５８萬噸，增長５．２％。全年農民人均純收入達２７８０元，扣除價格因素，實際增長８％以上。
更多“保民生”政策把更多實惠送到群眾手中：４萬多戶農村危房改造重建；４．４萬戶城鎮低收入家庭住房得以解決；３２４萬農村低保人口基本生活得到保障；５４．５萬人享受城市低保；１９４萬城鄉困難群眾得到城鄉醫療救助；１．９億元對城鄉困難群眾和家庭經濟困難普通高校學生進行補貼……
貴州省省長林樹森説，貴州省把解決農業基礎薄弱、農村發展滯後、農民增收困難的問題作為“三農”工作的核心，全面推進農村改革發展。把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重。把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為民生建設的重中之重，著力提高人民群眾生活水平。
調結構：未雨綢繆適應市場
全球金融危機襲來，貴陽南明老乾媽風味食品有限責任公司卻“背道而馳”公開招聘千名員工，為大量危機下被迫返鄉的農民工提供了新的就業機會。如“老乾媽”一樣，貴州一些磷化工企業、輕工企業在全球金融危機下，未雨綢繆適應市場調整結構，使這些企業逆勢而上。
２００８年，貴州電力、煤炭、飲料、煙酒等４個行業對工業增長的貢獻率達５９．３％，特色優勢産業成為貴州經濟發展的“引擎”。去年貴州新增電力裝機容量３６４萬千瓦，黔電送粵“五交兩直”大通道全面建成；建成投産一批大型煤礦，原煤産量達到１．１８億噸；茅臺酒産量首次突破２萬噸。優勢産業做大做強的同時調整重工業與輕工業的比重，為節能減排帶來顯著成效，單位生産總值能耗下降４．１％，工業固體廢物綜合利用率提高１．５４個百分點。
貴州正致力於以循環經濟理念要求，提升工業經濟發展水平。資源性産業是貴州的優勢所在，靠實施一系列“抓大放小”工程調整産業結構。以大礦建設提升“江南煤海”能源基地地位，大礦帶小礦推動資源整合；以煤化工、磷化工、煤電化和煤電鋁、煤電磷、煤電鋼一體化等為重點，實施重大項目促進原材料工業資源整合，延長産業鏈，提高産業集中度，實現産業內部利益最大化。
貴州省委副書記王富玉説：“過去一年，貴州戰勝百年不遇的雪凝災害，贏得較大發展。新的一年，只要努力變壓力為動力，化挑戰為機遇，我們同樣有信心戰勝百年不遇的金融危機衝擊，實現經濟又好又快發展的既定目標。”
